《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
第二部分 通用条款
1 一般约定 .............................................. 7
1.1 词语定义 ......................................... 7 1.2 语言文字 ........................................ 10 1.3 法律 ............................................ 10 1.4 合同文件的优先顺序 ............................... 10 1.5 图纸和承包人文件 ................................. 11 1.6 联络 ............................................ 11 1.7 权益转让 ........................................ 12 1.8 严禁贿赂 ........................................ 12 1.9 化石、文物 ...................................... 12 1.10 知识产权 ....................................... 12 2 发包人 ............................................... 13
2.1 发包人的一般义务 ................................. 13 2.2 现场进入权 ..................................... 13 2.3 许可或批准 ..................................... 14 2.4 发包人付款能力证明 ............................... 15 2.5 发包人人员和其他承包商 ........................... 15 3 承包人 ............................................... 15
3.1 承包人的一般义务 ................................. 15
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
3.2项目经理 ......................................... 16 3.3项目经理部 ....................................... 16 3.4 承包人人员的管理 ................................. 17 3.5 承包人现场查勘................................... 17 3.6 分包 ............................................ 17 4 监理人与造价咨询人 ................................... 18
4.1监理人的权利 ..................................... 18 4.2监理人员 ......................................... 18 4.3监理人的指示 ..................................... 19 4.4 确定 ............................................ 19 4.5造价咨询人 ....................................... 20 5 工程材料与设备 ....................................... 20
5．1发包人供应材料与设备 ............................ 20 5．2承包人采购材料与设备 ............................ 20 5．3材料与工程设备的接收与拒收 ...................... 20 5．4材料与工程设备的保管与使用 ...................... 21 5．5材料与工程设备专用于工程 ........................ 21 5.6 交通运输 ........................................ 21 6 施工准备 ............................................. 22
6.1 开工通知 ........................................ 22 6.2 施工组织设计 .................................... 22 6.3 开工准备 ........................................ 22
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6.4测量放线 ......................................... 23 7 进度与工期 ........................................... 23
7.1 合同进度计划 .................................... 23 7.2 合同进度计划的修订 ............................... 24 7.3 发包人导致的工期延误 ............................. 24 7.4 不可预见事件 .................................... 24 7.5 承包人导致的工期延误 ............................. 24 7.6 逾期竣工违约金................................... 24 7.7 暂停施工 ........................................ 24 7.8 提前竣工 ........................................ 25 8 安全文明施工、职业健康和环境保护 ...................... 25
8.1 安全文明施工 .................................... 25 8.2 员工权利与职业健康 ............................... 26 8.3 环境保护 ........................................ 27 9 变更 ................................................. 27
9.1变更的范围 ....................................... 27 9.2提请变更的主体 ................................... 27 9.3变更程序 ......................................... 28 9.4变更引起的价格调整 ............................... 28 9.5变更引起的工期调整 ............................... 29 9.6 暂列金额 ........................................ 29 9.7 暂估价 .......................................... 29
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9.8 计日工 .......................................... 29 9.9 价格波动引起的调整 ............................... 30 9.10 法律变化引起的调整 .............................. 30 9.11承包人的合理化建议 .............................. 30 10 计量与支付 .......................................... 30
10.1 工程价款的约定 .................................. 30 10.2 单价子目的计量 .................................. 31 10.3 总价子目的计量 .................................. 31 10.4 预付款 ......................................... 32 10.5 工程进度付款 ................................... 32 10.6 质量保证金 ..................................... 33 11 竣工结算 ............................................ 34
11.1 竣工付款申请 ................................... 34 11.2 竣工付款证书及支付时间 .......................... 34 11.3 结清证明 ....................................... 35 12 试验与检验 .......................................... 35
12.1试验 ............................................ 35 12.2 隐蔽工程验收 ................................... 36 12.3 中间验收 ....................................... 36 13 竣工验收与工程试车................................... 37
13.1竣工验收条件 .................................... 37 13.2竣工验收程序 .................................... 38
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13.3竣工日期 ........................................ 38 13.4重新试验 ........................................ 38 13.5接收与部分工程的接收 ............................ 39 13.6 工程试车 ....................................... 39 13.7 竣工清场与地表还原 .............................. 40 14 缺陷责任与保修责任................................... 41
14.1缺陷责任期 ...................................... 41 14.2 缺陷责任 ....................................... 41 14.3保修责任 ........................................ 42 15 工程风险与保险 ...................................... 42
15.1 发包人风险 ..................................... 43 15.2 承包人风险 ..................................... 43 15.3 不可抗力 ....................................... 43 15.4 保险 ........................................... 44 16 合同违约 ............................................ 45
16.1 发包人严重违约 ................................. 45 16.2 发包人违约责任的承担 ............................ 45 16.3 承包人严重违约 ................................. 45 16.4 承包人违约责任的承担 .......................... 45 16.5 第三人造成的违约 ................................ 46 16.6继续履行 ........................................ 46 17 合同的终止 .......................................... 46
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
17.1 当事人约定终止 .................................. 46 17.2因发包人原因导致的合同终止 ...................... 46 17.3因承包人原因导致的合同终止 ...................... 47 17.4 因不可抗力导致的合同终止 ........................ 47 18 索赔 ................................................ 47
18.1承包人索赔程序 .................................. 47 18.2 监理人对索赔的处理程序 .......................... 48 18.3发包人索赔的程序 ................................ 48 19 争议的解决 .......................................... 49
19.1和解 ............................................ 49 19.2调解 ............................................ 49 19.3 提请争议评审小组决定 ............................ 49 19.4仲裁或诉讼 ...................................... 50 19.5连续施工 ........................................ 50 19.6争议解决条款效力 ................................ 50 20 合同的生效 .......................................... 50
20.1 一般规定 ....................................... 50 20.2 附条件或附期限生效 .............................. 51 20.3 合同备案 ....................................... 51
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
1 一般约定 1.1 词语定义
合同通用条款、专用条款中的下列词语具有本款所赋予的含义。
1.1.1 合同
1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用条款、通用条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。 1.1.1.2 合同协议书：指构成合同文件组成部分的由合同当事人共同签署的，约定合同主要内容的书面文件。
1.1.1.3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。 1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的用于投标的，称为“投标函”的文件。
1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的，用以对投标函解释说明的，称为“投标函附录”的文件。
1.1.1.6 技术标准和要求：指合同文件中约定的用于指导施工的国家、行业或地方技术标准和合同中约定的专门针对某工程部位的技术要求。
1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸、由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，以及承包人按照第1.5 款【图纸和承包人文件】提供的图纸，包括配套的说明。 1.1.1.8 已标价工程量清单：指以招标方式发包的工程中构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格。 1.1.2 合同当事人和人员
1.1.2.1 合同当事人:指发包人和(或)承包人。 1.1.2.2 发包人：指与承包人签订合同协议书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.3 发包人代表：指在专用合同条款中指明的，由发包人任命并派驻施工场地行使发包人权利的代表。 1.1.2.4 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.5项目经理：指在专用合同条款中指明的，由承包人任命并派
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
驻施工场地行使承包人权利的代表。
1.1.2.6项目经理部：由项目经理在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理现场组织机构。 1.1.2.7 专业承包人：是指承接承包人分包的专业工程或者发包人按照规定发包的专业工程的具有专业承包资质的企业。
1.1.2.8 劳务分包人：是指承接承包人或者专业承包人分包的劳务作业的具有劳务分包资质的企业。
1.1.2.9 监理人：指在专用条款中指明的，与发包人签订监理委托合同，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。 1.1.2.10总监理工程师：指在专用条款中指明的，由监理人任命并派驻本项目对监理人派驻本项目的其他人员行使管理权，代表监理人行使权利、履行义务的注册监理工程师。
1.1.2.11 造价咨询人：指受发包人委托负责本工程造价控制和管理并取得相应工程造价咨询资质等级证书的组织，以及取得该组织资格的合法继承人。
1.1.2.12 争议评审小组：指合同当事人为解决工程争议，按照第19.3款【提请争议评审小组决定】任命的组织。 1.1.3 工程和设备
1.1.3.1 工程：指永久工程或临时工程。
1.1.3.2 永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。
1.1.3.3 临时工程：指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包括施工设备。
1.1.3.4 单位工程：指有独立的设计图纸，能单独组织施工，竣工后不能独立发挥效益的工程。
1.1.3.5 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。
1.1.3.6 施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。
1.1.3.7 施工现场：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工现场组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。 1.1.4 日期
1.1.4.1 开工通知：指监理人按照第6.1 款【开工通知】通知承包
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
人开工的函件。
1.1.4.2 开工日期：指监理人按照第6.1 款【开工通知】发出的开工通知中写明的开工日期。
1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按照第9.5款【变更引起的工期调整】和（或）第18.1款【承包人索赔程序】所作的工期调整。
1.1.4.4 竣工日期：指第10.3款【 竣工日期 】确定的日期。 1.1.4.5 缺陷责任期：指按照第14.1款【缺陷责任期】承包人承担修复工程缺陷责任的期限。自工程竣工验收合格之日起计算，具体期限由当事人自行约定，但不得超过24个月。
1.1.4.6 基准日期：指投标截止时间前第28天的日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。
1.1.4.8 保修期：指按照第14.3款【保修责任】对工程竣工验收后出现的质量缺陷承担保修责任的期限。从全部工程竣工验收合格之日起计算，具体时间长度由当事人自行约定，但不得违反我国法律关于最低保修期限的规定。 1.1.5 合同价格和费用 1.1.5.1 签约合同价格：指发包人和承包人在合同协议书中确定的工程承包交易价格。采用招标发包的工程，其合同价应为投标人的中标价
1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。 1.1.5.4 暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价格中的一笔款项，用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，包括以计日工方式支付的金额。 1.1.5.5 暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料设备的单价以及专业工程的金额。
1.1.5.6 计日工：是指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
1.1.5.7 质量保证金：是指发包人与承包人在合同中约定，从应付的
工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。 1.1.6 工程文件与档案
1.1.6.1 工程文件：在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件。
1.1.6.2 工程档案：是在项目建设、管理过程中形成的，具有保存价值的各种形式的历史记录。 1.2 语言文字
除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。
1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书及合同附件； （2）中标通知书（如果有）；
（3）投标函及投标函附录（如果有）； （4）合同专用条款； （5）合同通用条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸；
（8）已标价工程量清单（如果有）； （9）其他合同文件。
合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件做为本合同的组成部分，并具有最高优先顺序。
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
1.5 图纸和承包人文件
1.5.1 发包人提供图纸
发包人应在专用条款约定的期限内，将图纸按照专用条款约定的数量免费提供给承包人。承包人需要的图纸超过专用条款约定数量的，发包人应代为复制，图纸超过专用条款约定数量部分的复制费由承包人承担。
由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，根据第7.3款【发包人导致的工期延误】的约定，并按照第18.1款【承包人索赔程序】承包人有权要求：
（1）发包人延长工期；
（2）发包人增加费用，并支付合理的利润。
图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人，具体签发期限在专用条款中约定。承包人应按修改后的图纸施工。
承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在差错、遗漏或缺陷的，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此做出决定，并通知承包人和发包人。
监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的图纸和承包人文件。
1.5.2 承包人负责设计图纸
如果为实施第9条【变更】中的变更工作或承包人合理化建议的需要，要求部分永久工程由承包人负责设计，承包人应当具有相应的设计资质或委托具有相应设计资质的单位进行设计，并对工程设计的质量负责。承包人同时应当将相关图纸、规范、计算书及其他资料报监理人，并经监理人报发包人批准。
按专用条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用条款约定的期限内批复。 1.6 联络
与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等，均应采用书面形式。
上述通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
确定和决定等来往函件，均应在合同约定的期限内送达指定地点和接
收人，并办理签收手续。
当事人能够证明接收人拒绝签收的，视为已签收。 1.7 权益转让
除合同另有约定外，未经对方当事人同意，一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人，也不得将合同义务全部或部分转移给第三人。 1.8 严禁贿赂
合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取不当利益或损害对方权益。因一方当事人或其成员的贿赂造成对方损失的，应对受损害方予以赔偿。承包人不得与监理人串通损害发包人利益，不得为监理人或其派驻现场的监理人员提供合同约定以外的通讯设备、交通工具，不得向监理人员支付报酬。 1.9 化石、文物
在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和（或）工期延误由发包人承担。
承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。 1.10 知识产权
1.10.1 知识产权人
发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人关于本合同的要求或其他类似性质的文件的版权属于发包人，承包人可因实施本合同的目的而复制、使用此类文件，但不能用于与本合同无关的其他事项。在征得发包人书面同意前，承包人不得为了实施其他目的而复制、使用发包人的文件
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
或将之提供给任何第三方。
承包人为实施本工程所编制的施工文件的版权属于承包人，发包人可因实施本工程的竣工、运行、调试、维修、改造等目的而复制、使用此类文件，但不能用于其他无关的事项。在征得承包人书面同意前，发包人不得为了实施其他目的而复制、使用承包人的此类文件或将之提供给任何第三方。
1.10.2 侵权责任
任何一方都不得由于自己的原因而使得对方承担侵犯第三方知识产权的责任。
承包人在使用任何材料、承包人设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由承包人承担，但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外。
承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息，发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人。
承包人在投标文件中采用专利技术的，专利技术的使用费包含在投标报价内。 2 发包人
2.1 发包人的一般义务
（1）发包人应按合同约定向承包人及时、足额地支付合同价款； （2）发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地以及基础资料，并使其具备施工条件；
（3）发包人应获得由其负责办理的批准和许可，并协助承包人办理法律规定的有关证明和批准文件；
（4）发包人应按合同约定向承包人提供施工图纸和发布指示，并组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底； （5）发包人应按合同约定及时组织工程竣工验收；
（6）发包人应按合同约定时间颁发部分或全部工程的接收证书、解除工程担保、返还质量保证金；
（7）发包人应负责收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的工程文件，并应进行立卷归档。
（8）发包人应履行合同约定的其他义务。 2.2 现场进入权
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
2.2.1 提供现场
发包人应按照专用条款约定的时间将现场提供给承包人，使承包人获得占用现场的权利。
如果专用条款未确定提供现场的时间，则发包人应在承包人按本合同第7条【进度与工期】约定的进度计划进行施工所需要的合理时间内，将现场提供给承包人，使承包人获得占用现场的权利。
2.2.2 提供施工所需要的现场条件
发包人应负责提供施工所需要的现场条件。包括：将施工用水、电力、通讯线路、道路等施工所必需的条件从施工场地外部接至专用条款约定地点；将施工场地与公共道路的通道开通，并使该通道达到专用条款所约定的标准或要求；以及，将专用条款约定的其他设施提供至专用条款约定地点。
2.2.3提供基础资料
发包人应当向承包人提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并对该资料的真实性、准确性、完整性负责。
如果发包人未能按本合同约定及时向承包商提供上述现场、施工所需要的现场条件、资料，使承包人遭受工期延误和（或）费用增加，根据第7.3款【发包人导致的工期延误】的约定，并按照第18.1款【承包人索赔程序】承包人有权要求： （1）发包人延长工期；
（2）发包人增加费用，并支付合理的利润。
但是，如果发包人的上述情况是由于承包人的任何错误或延误造成的，则承包人无权得到上述延长期、费用或利润。
2.3 许可或批准
发包人应负责办理如下许可或批准：施工许可证，施工所需临时停水、停电、中断道路交通的许可或批准，爆破作业批准，进出口海关批准，以及法律、法规、规章或主管机关要求发包人应当办理的其他许可、批准、备案。
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
2.4 发包人付款能力证明
发包人应当向承包人提供能够按照合同约定的时间和支付方式
支付工程款的资金安排计划及其证明。除专用条款另有约定外，在合同履行期间的任何时候，若承包人提出需要发包人就此提供证明的要求，则发包人应在收到承包人的要求28天内，提出其相应资金安排的合理证明。
如果发包人未能提供合理证明的，双方可以在专用条款中决定是否将该类违约作为第16.1款【发包人严重违约】的行为。 2.5 发包人人员和其他承包商
发包人应保证在现场的发包人人员和（或）其他承包商遵守法律、法规有关安全、质量、环境保护、文明施工的要求，并保障承包人免于承受因发包人人员和（或）其他承包商未遵守该要求给承包人造成的损失和责任。其他承包商可能是发包人自行发包的专业承包商，或者是发包人负责供应材料、设备情形时的供应商。
发包人应任命发包人代表负责处理施工现场与发包人有关的具体事宜。发包人代表的行为由发包人承担法律责任。发包人更换发包人代表应提前7天书面通知承包人和监理人。
根据法律规定，本工程中发包人无需（或者不必要）委托监理人的，本合同中需由监理人员完成的工作均由发包人代表承担。 3 承包人
3.1 承包人的一般义务
（1）承包人应按合同约定以及监理人根据第13条【 竣工验收与工程试车】作出的指示，实施、完成全部工程，并修补工程中的任何缺陷。 （2）承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责。 （3）承包人应按第8条【安全文明施工、职业健康和环境保护】约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失。
（4）承包人应确保及时支付专业承包人和劳务分包人的工程款或报酬，及时支付临时聘用人员的工资。
（5 ）承包人应按照第8条【安全文明施工、职业健康和环境保护】
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作。
（6）承包人应将本单位形成的工程文件立卷，并负责收集、汇总各分包单位形成的工程档案，及时向发包人移交； （7 ）承包人应按监理人的指示为他人在施工现场或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件。除合同另有约定外，提供有关条件的内容和可能发生的费用，由监理人按第4.4款【确定 】处理。 （8）工程接收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程。如按照第13.5款【接收与部分工程的接收】，工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的，承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作，直至竣工后移交给发包人为止。
（9）承包人应履行合同约定的其他义务。 3.2项目经理
承包人应按合同约定指派项目经理。承包人更换项目经理应提前7天书面通知发包人和监理人并征得发包人同意，通知中应当载明拟任承包人项目经理的执业资格、管理经验等材料。除非专用条款另有约定，承包人项目经理短期离开施工场地超过3天的，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第4.3款【 监理人的指示】作出的指示，负责组织工程的实施。在情况紧急且无法与监理人取得联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向监理人提交书面报告。
承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人公章或其授权的项目经理部章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责，但应至少提前7天以书面方式将这些人员的姓名和授权范围通知监理人。 3.3项目经理部
承包人应在开工前将项目经理部的组成人员的姓名、岗位、资质等相关质量报送监理人。监理人对于其组成人员有异议的，承包人应提供证据证明被质疑人员有能力完成其岗位工作。若监理人提出撤换某组成人员的建议，承包人应当撤换。
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
3.4 承包人人员的管理
承包人应在接到开工通知后28 天内，向监理人提交承包人在施
工场地的人员安排的报告，其内容应包括各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格，以及各工种技术工人的安排状况。承包人应及时向监理人提交施工场地人员变动情况的报告。
承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定。承包人更换主要管理人员和技术骨干时，应取得监理人的同意。
特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明，监理人有权随时检查。监理人认为有必要时，可进行现场考核。 3.5 承包人现场查勘
发包人应按照第2.2.3目【提供基础资料】向承包人提交基础资料，但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责。 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。 3.6 分包
3.6.1专业分包需要具备的条件
（1）专业分包人要经过发包人认可； （2）专业分包人需要具备相应的资质； （3）拟分包的专业工程不属于主体部位； 3.6.2劳务分包需要具备的条件
（1）劳务分包人经过了承包人的认可； （2）劳务分包人要具备相应的资质；
（3）分包的是劳务作业，而不是专业工程。 3.6.3承包人的连带责任
分包不解除承包人的任何责任和义务。因分包人的任何违约、故意或过失行为给发包人造成损失的，承包人承担连带责任。 3.6.4分包工程价款
（1） 分包工程价款由承包人与分包人结算，除按照第8.2.3目【工
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
资标准和劳动条件】发包人直接向员工支付工资情形外，未经承包人
同意，发包人不得以任何形式向分包人支付各种工程款项。
（2）如果基于生效的判决、裁定或者行政命令，致使发包人需向分包人支付分包工程价款，发包人有权将此款项从应付工程款中予以扣除。
3.6.5 分包合同权益的转让
（1）在本合同履行期间，经发包人和承包人协商一致，并通知分包人，承包人可以将分包合同权益转让给发包人。
（2）因承包人原因导致合同终止的，发包人有权要求承包人将分包合同权益转让给发包人。
（3）如果分包人的合同义务延伸到缺陷责任期期满日期以后，在此日期之前发包人有权要求承包人将分包合同义务的权益转让给发包人，承包人应当转让。转让生效后，由分包人向发包人履行合同义务，承包人不再对发包人负责。 3.7 履约担保
发包人要求承包人提交履约担保的，可以采用银行保函或担保公司保证担保等方式。承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效。发包人应在工程接收证书颁发后28天内把履约担保退还给承包人。
4 监理人与造价咨询人 4.1监理人的权利
发包人与承包人在订立合同时，应当将委托的工程监理人、监理的内容及监理权限，书面通知承包人。
发包人若对监理人进行了临时授权，应当在授权之日前7日内将授权内容以书面形式通知承包人。若时间紧迫，可先口头通知，并在自授权之日起7日内补送书面形式的授权通知。
发包人授予监理人对承包人实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使。若由于授权不明，导致承包人有损失，发包人要为监理人的行为承担连带责任。
由于监理人员不恰当行使权利造成承包人有损失的，发包人对承包人的损失承担赔偿责任。
监理人员在施工现场的办公、生活条件由承包人提供，所发生的费用由发包人支付。 4.2监理人员
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
监理人员包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程
师、监理员。必要情况下，总监理工程师和总监理工程师代表可以授权具备相应资质的代表行使自己的权利。总监理工程师或总监理工程师代表应将被授权的监理人员的姓名及授权范围通知承包人。撤销此项授权时，也应将撤销授权的决定及时通知承包人。
承包人对总监理工程师或者总监理工程师代表师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可以向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
监理人员对承包人的任何工作未在约定的或合理期限内提出否定意见的，视为批准该工作。对承包人计划使用的材料、设备未在约定的或合理期限内提出否定意见的，视为批准使用。对承包人提供的各种有关工程的数据未在约定的或合理期限内提出否定意见的，视为认可该数据。但不影响监理人以后拒绝该工作、材料、设备、工程、数据的权利。 4.3监理人的指示
监理人在授权范围内应按照约定及时发出监理指示。监理人的指示应该用书面形式并盖有监理人的公章，同时也要有发出指示的监理人员的盖章或签字。紧急情况下，监理人员可以以口头形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但监理人员必须在具备补充发出书面形式的条件后24小时内补充发出书面形式的监理指示。
监理人发出的指示要送达到承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员。由于监理人未能按合同约定发出指示或发出了错误指示导致承包人有损失的，由发包人承担赔偿责任。 4.4 确定
合同当事人不能就任何事项达成一致意见的，总监理工程师应当会同当事人协商，尽量通过协商达成一致意见。不能达成一致意见的，由总监理工程师确定。
总监理工程师应将确定以书面形式通知当事人，并附详细依据。对总监理工程师的确定没有异议的，按照总监理工程师的确定执行。有异议的，构成争议，按照合同约定的争议解决办法处理。争议解决前，双方暂按总监理工程师的确定执行，待争议解决后，按照争议解决的结果修正执行。由于总监理工程师的确定而导致一方当事人有损失的，由发包人为总监理工程师的确定承担赔偿责任。
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
4.5造价咨询人
4.5.1造价咨询人权利
发包人有权将工程造价委托具有造价咨询相应资质的组织即造价咨询人管理。发包人委托造价咨询的,应与造价咨询人签订委托造价咨询合同，造价咨询人的权利义务在委托造价咨询合同中明确。造价咨询人在发包人委托权限内，享有合同约定的权利。 发包人委托造价咨询人的名称、委托内容及权限应在合同专用条款中进行约定，否则本条将不适用。 4.5.2造价咨询人服务
造价咨询人应具有相应的工程造价咨询资质等级证书，并在其资质等级许可的范围内接受委托，提供建设工程项目造价咨询服务。 4.5.3结算审价结果的唯一性
发包人委托造价咨询人核对审定竣工结算的，竣工结算经造价咨询人审定完成，由发包人和承包人签字确认后，当事人不得与其他造价咨询人重复核对竣工结算。
4.5.4未在约定时间内完成结算审价的后果
发包人委托造价咨询人负责工程造价结算审价的，如造价咨询人未在合同约定时间内核对、审定竣工结算或未提出核对意见的，按照第11.2款【竣工付款证书及支付时间】处理。 5 工程材料与设备
5．1发包人供应材料与设备
实行发包人供应材料设备的，双方应当约定《发包人供应材料设备一览表》，作为本合同附件。一览表包括发包人供应材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点。
发包人供应材料设备的结算方法，双方在专用条款内约定。 5．2承包人采购材料与设备
承包人负责采购材料设备的，应按照设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产厂或供应商。 5．3材料与工程设备的接收与拒收
（1）发包人应按供应材料设备一览表约定的内容提供材料设备，并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料设备到货前２４小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
承包人发生第16.3款【承包人严重违约】违约情形，在发包人催
告的合理期限内承包人仍未履行义务的，发包人可解除合同。合同解除后，按照第17.3款【因承包人原因导致的合同终止】处理。
承包人在合同履行过程中有其它违约情形，监理人可向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内整改，承包人应承担违约所引起的发包人费用增加或工期延误造成的其他损失。 16.5 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。 16.6继续履行
一方违约后，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。 17 合同的终止 17.1 当事人约定终止
本合同订立后，因为客观条件发生变化使得合同履行变得不必要或者不可能时，经合同当事人协商可以终止合同。当事人约定解除合同时，应就已完工程的计量、验收、估价、支付及撤离现场等善后事宜达成补充协议。
17.2因发包人原因导致的合同终止
因发包人违约解除合同的，发包人应在解除合同后28天内向承包人支付下列金额，承包人应在此期限内及时向发包人提交要求支付下列金额的有关资料和凭证：
（1）合同解除日以前所完成工作的价款；
（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付款后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；
（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额； （4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额； （5）由于解除合同应赔偿的承包人损失；
（6）按合同约定在合同解除日前应支付给承包人的其他金额。
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
发包人应按本项约定支付上述金额并退还质量保证金和履约担保，但
有权要求承包人支付应偿还给发包人的各项金额。 因发包人违约而解除合同后，承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地，发包人应为承包人撤出提供必要条件。 17.3因承包人原因导致的合同终止
（1）合同解除后，监理人按第4.4款【确定 】商定或确定承包人实际完成工作的价值，以及承包人已提供的材料、施工设备、工程设备和临时工程等的价值。
（2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款金额，包括承包人应支付的违约金。
（3）合同解除后，发包人应按第18.3【发包人索赔的程序】的约定向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。
（4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款项。
（5）发包人和承包人未能就解除合同后的结清达成一致而形成争议的，按第19条【争议的解决】的约定办理。 17.4 因不可抗力导致的合同终止
因不可抗力导致合同无法履行，发包人和承包人都有权通知对方终止合同。在这种情况下，合同将在对方收到通知后终止。发出通知方可以就受到不可抗力影响而未能履约申请免除责任或者部分免除责任。一旦发生此类终止，监理人应决定已完成的工作的价值，并颁发包括下列内容的支付证书：
（1）合同终止日以前所完成工作的价款；
（2）承包人为该工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的金额。发包人付还后，该材料、工程设备和其他物品归发包人所有；
（3）承包人为完成工程所发生的，而发包人未支付的金额； （4）承包人撤离施工场地以及遣散承包人人员的金额；
（5）按合同约定在合同终止日前应支付给承包人的其他金额。
18 索赔
18.1承包人索赔程序
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
根据合同约定或与合同有关的其他文件，承包人认为有权得到追
加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：
⑴承包人在知道或应当知道索赔事件发生后28 天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。承包人未在前述28 天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；
⑵承包人应在发出索赔意向通知书后28 天内，向监理人正式递交索赔报告。索赔报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
⑶索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；
⑷在索赔事件影响结束后的28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
承包人按本合同的约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
18.2 监理人对索赔的处理程序
⑴监理人收到承包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验承包人的记录和证明材料，必要时监理人可要求承包人提交全部原始记录副本；
⑵监理人应在收到上述索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人，如果监理人未在上述期限内作出答复，则视为对承包人索赔要求的认可；
⑶承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按本合同争议解决条款的约定办理。
18.3发包人索赔的程序
根据合同约定或与合同有关的其他文件，发包人认为有权得到付款和（或）延长缺陷责任期的，发包人或工程师应向承包人发出通知并附有详细的证明。
通知应在发包人知道或应当知道索赔事项后28天内提出。关于缺陷
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《建设工程施工合同（示范文本）》修订稿（第六稿）
责任期延长的通知，应在该期限届满前发出。
19 争议的解决
19.1和解
双方当事人可以就工程争议自行和解。自行和解达成协议的经双方签字后作为合同补充文件，并遵照执行。 19.2调解
双方当事人可以就争议请求第三方调解。调解达成协议的经双方签字后作为合同补充文件，并遵照执行。 19.3 提请争议评审小组决定
19.3.1 任命争议评审小组
双方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以将争议提请争议评审小组决定。
如果当事人在专用条款中约定不采用争议评审机制的，以下条款将不适用。
提请争议评审小组决定的，发包人和承包人应按照本合同附件提供的格式各自选定一名争议评审小组成员，并共同选定第三名成员，第三名成员为争议评审小组的首席成员，成员需具有合同管理和工程实践经验。
19.3.2 获得争议评审小组的决定
合同双方产生争议，应首先由申请方向争议评审小组提交一份详细的申请报告，写明争议的事实及相关情况、提交争议评审小组作出决定的事项、申请方对争议处理的建议和意见等，并附必要的文件、图纸和证明材料，申请方还应将上述报告的副本同时提交给被申请方和监理人。
被申请方在收到申请方申请报告副本后的28天内，向争议评审小组提交一份答辩报告，并附证明材料，被申请方应将答辩报告的副本同时提交给申请方和监理人。不提交答辩报告，不影响争议处理程序的进行。
争议评审小组应当自被申请方答辩期满后14日内，邀请双方代表和有关人员举行会议，调查争议细节，必要时争议评审小组可要求双方进一步提供补充材料。
在会议结束后的14天内，争议评审小组应作出书面决定，并说明理由。在争议处理期间，争议双方暂按总监理工程师的决定执行。
19.3.3 未能遵守争议评审小组的决定
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发包人和承包人接受争议评审小组裁决结果的，应当自收到裁决
之日起14日内，由监理人根据裁决拟定执行协议，经争议双方签字后作为合同补充文件，并遵照执行。
如一方不执行争议评审小组决定的，另一方可根据本合同相关条款申请仲裁或提起诉讼，并在收到争议评审小组决定后的14天内将仲裁或起诉意向书面通知另一方。在仲裁或诉讼中争议评审小组的决定应作为裁判的依据。
上述争议处理程序在合同履行过程中的任意阶段均适用。 19.4仲裁或诉讼
如上述方式均不能使争议得到解决，则双方可以在专用条款中约定以下一种方式解决争议：
第一种解决方式：向约定的仲裁委员会申请仲裁。 当事双方可以在专用条款中选定仲裁委员会，并约定请求仲裁的事项，仲裁程序按该仲裁委员会的仲裁规则进行，仲裁是终局的。
第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。
双方当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。
19.5连续施工
发生争议后，双方应保护好已完工程，除非出现下列情况，双方均应继续履行合同，保持施工连续：
（1）因一方严重违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工；
（2）调解机构要求停止施工，且为双方接受；
（3）争议处理过程中需要停止施工，且为双方接受； （4）仲裁机构裁决停止施工； （5）法院判决停止施工。 19.6争议解决条款效力
本合同有关争议解决的条款独立存在，合同的变更、解除、终止、无效或者被撤销均不影响其效力。 20 合同的生效 20.1 一般规定
合同经双方法定代表人或经其授权的代理人签字并加盖单位印章后生效。
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