关于加强电力集体企业管理的思考

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关于加强电力集体企业管理的思考

作者：魏瑾

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第27期

【摘要】随着电力体制改革的推进，逐步推进电力主辅分离、主多分离的改革是“十二五”深化电力体制改革的重要任务之一，我国电力集体企业面临着巨大的挑战与机遇。本文从集体企业基本理论出发，重点分析我国电力集体企业存在的问题与不足，结合实际，为确保主多分离后的集体企业实现更好、更快、更健康的可持续发展，提出相应的对策与建议。 【关键词】主多分离；集体企业；规范管理；

随着国家电力体制改革的不断深入，电力集体企业的现存状况，使集体企业暴露出了越来越多的问题：对主业依赖过强，市场意识薄弱，技术水平低，投资主体不明确等。这势必严重阻碍了电力行业经济的发展。本文对我国电力集体企业管理的现状与特点进行了梳理与分析，并针对存在的问题与不足，为电力集体企业应对竞争激烈的市场环境，实施可持续发展提出一些建议与对策。

一、加强电力集体企业管理的必要性 （一）集体企业概述

集体所有制企业是计划经济时期，按生产资料所有制形式划分的企业经济组织形式，它对应的经济组织形式是国家所有制企业（国有企业）、非公有制企业。集体所有制企业集中体现了我们国家计划经济体制时期国家促进就业、发展生产的经济发展策略。集体所有制企业具有点多面广、经营灵活、方便群众、投资少、见效快、容纳劳动力较多等优点，对于发展生产、扩大就业、广开门路、搞活经济、满足需要、增加出口、积累资金，发挥了重大的历史作用。 （二）加强电力多经集体企业管理的重要性

电力集体企业是指电力企业开展的多元化经营即除主业发电、输电、配电、售电经营范围以外，被电力行业集体资产中心收购的电力企业，即被集体资产中心收购了的电力集体企业。 电力行业集体企业产生于上世纪七十年代末，迄今已经历了三十多年的发展历程，从为解决返城知青和待业青年就业问题兴办的劳动服务类集体所有制企业，发展到现在的电力施工安装、工程咨询、后勤服务等众多类企业群体，从事的业务大多服务于电网主业，与主业安全生产和优质服务密切相关。多年来为电网企业抗击自然灾害、提供应急服务做出了重大贡献，同时也在主业减员增效、稳定职工队伍等方面发挥了重要作用。随着市场经济体制的不断完善和公司“四化” 工作的深入推进，集体企业现有的体制机制已不适应新形势的要求，企业规模“小而散、小而全”，与主业的业务、劳动人事和资产财务关系不规范等问题亟需解决。因此，在当前电力体制改革进一步深化、电力监管力度不断加大、保障电网安全和提供优质服务等任务

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