中小学宿舍楼建设建设可行性研究报告(3)

根据国家西部“两基”攻坚办的总体部署和要求，结合兵团实际，按照《兵团“两基”攻坚实施规划（2004-2005）》的统一部署，为确保到2005年底实现兵团团场人口“两基”覆盖率达到100%，青壮年文盲率下降到2%以下，彻底解决某某义务教育存在的问题，利用国家“两基”攻坚投入，保证到2007年团场实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标，特提出本项目建设的必要性。

2.2 项目建设的必要性

九年义务教育是我国提高全民族文化素质的基本保证，国家把“科教兴国”作为国家可持续发展的基石，投入在逐年加大，以基础教育为龙头，以扫盲教育为辅助，在巩固“两基”的基础上，把发展中小学阶段教育放在突出位置上，常抓不懈。教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须优先发展。教育要全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，培养德、

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智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。目前要集中精力抓好某某学校的基础设施建设和教师队伍建设，加大教学改革，大力推进素质教育。

百年大计，教育文本。要实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须坚持实施科教兴国战略和人才强国战略，把教育摆在现代化建设优先发展的战略的地位。党中央、国务院历来高度重视农村义务教育工作。近年来，财政部、教育部按照国务院的部署，认真落实农村义务教育“在国务院领导下，有地方政府负责、分级管理、以县为主”管理体制，新增教育经费主要用于农村，会同国务院有关部门，实施了“国家贫困地区义务教育工程”、“农村中小学危房改造工程”、“农村现代远程教育工程”大大改善了农村中小学办学条件。西部地区农村寄宿制学校建设工程的实施将加大对西部地区，少数民族地区的教育支持力度，促进东西部教育事业协调发展。

现在的中小学教育是面向21世纪的教育，既要端正办学思想，又要改革教育内容和方法，把基础教育从单纯的升学教育的模式，转变到全面提高学生素质，培养社会主义事业接班人的方向上来。要使受过基础教育的学生具有最基本的学习、工作与劳动的能力，使他们的个性得到健康发展，有自学和适应社会的基础。为此，基础教育着重要实现五个转变：

（1）要由升学应试模式转变到提高素质的轨道上来；

（2）要由只面向升学有望的少数学生转变为面向全体学生；

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（3）要由只重视智育转变到同时重视德育、体育、美育和劳动技术教育；

（4）要由死记硬背、死读书转变到让学生主动地、生动活泼地学习； （5）要由学习上“一刀切”的一律要求转到因材施教，培养健康个性的方向上来。

要实现上述要求，学校必须配备一定的教学与教学辅助用房，而某某学校现有的办学条件远远不能满足学校教育教学的要求，也直接制约了学校的进一步发展。由于受团场经济条件的制约，多年来学校的基础建设投入一直处于停滞状态，学校许多教学辅助用房是空白。团场学校目前中、小学总计有学生3191人，由于校舍等基础条件的限制，很多学生仍在危房内上课，有很多学生离学校距离很远，因住宿条件以及校舍紧缺的限制，很多学生住不上，只有寄宿在亲戚朋友家里，由于存在教学及教学辅助用房的严重短缺，给学校的教学带来诸多不利因素，影响教学质量。

本项目的建设，将改变团学校目前的现状，同时符合国家九年义务教育规划，既解决学生的学习、住宿、用餐的实际困难，也为某某学校发展腾飞插上了翅膀。该项目的实施对提高团场的人口素质，解决职工的后顾之忧，完善团场的小城镇建设、巩固“两基”攻坚计划任务，从根本上改变西部地区教育相对落后面貌具有十分重大的意义。因此为适应国家教育体制改革，全面推行素质教育，某某中小学校宿舍楼的建设非常必要。

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2.3 结论

综上所述：某某学校宿舍楼的建设是改善团场办学条件和提高教学水平的需要；是迎头赶上同类学校发展水平的需要；是促进新疆、兵团经济社会发展的需要；是建设社会主义物质文明与精神文明，满足人民群众日益增长的受教育需求的需要；也是学校自身发展和团场集中办学的需要。

第三章 需求分析与建设规模

3.1 需求分析

（1）项目区人口发展预测

某某下辖独立核算单位33个，包括14个农牧业连队，19个工建商服单位。年末总人口17918人，其中少数民族1960人。从业人员6885人，其中职工4697人，个体劳动者1371人。当年出生人口181人，人口出生率10‰，人口自然增长率7.6%。流动人口1万余人，主要为在团场承包土地的农工以及服务业人口。项目区土地面积160.4平方公里，团部坐落在金边镇，距霍尔果斯口岸3公里。

在中央西部大开发战略部署下，随着农场基础设施建设规模的不断发展，现有人数将逐年增多，到2010年，预计人口可达1.96万人。依据2000年3月2日，中共中央，国务院颁布了《关于加强人口与

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