培训安全监理工作制度[1](3)

6、监理报告：①项目监理部每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；②总监理工程师在签发《工程暂停令》后，及

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时向建设单位报告。③对施工单位拒不执行《工程暂停令》的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告，必要时应填写《安全隐患报告书》，向工地所在地行政主管部门报告，应同时报告建设单位；④针对施工现场的安全生产状况，结合付出监理指令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。

（二）对建筑施工进行全员、全面、全过程的监理，以事前控制为重点，严格过程控制，进行动态管理。目前对安全监理采取以备案为主、审核为辅、现场监督检查的方法进行监理。

1、安全监理的事前控制

（1）审核项目经理部的安全施工许可证、安全保障体系、各项管理制度、岗位责任制、人员资质，根据国务院393号文件审核总包对其从事危险作业的人员办理意外伤害保险的状况。

（2）项目监理部应对施工单位的（经技术负责人批准的）下列管理制度进行审核：（包括员工、分包的安全教育制度） 。

①重点为分包队伍的进场、班组与作业前的安全教育，应按9000贯标的要求与安全管理规范逐步进行记载。由于农民工的大量涌现，其安全意识十分淡薄，安全技能缺乏，人员较为年轻，流动性大，安全教育工作比较繁杂，这些都是目前施工现场的事故多发的根本原因。作为总包具有不可推卸的责任，教育应当按“晓之以理、动之以情、施之以法”的原则，应制定严格的奖罚制度。

②临时用电管理制度：

施工单位应编制现场临时用电方案，并经审核批准后实施。施工过程中，地下工程、主体阶段、装修阶段、竣工阶段，在施工现场，生活办公区均具有不同的临电需要。应具有针对性地编制。临时用电的危险性较为隐蔽、具有突发性，因此除按强制性条文布设外，安装漏电保护器，定期测试保证使用过程中的灵敏、有效是防止人员电击的有效办法。

③安全用品的采购、发放、与施工中的检查，鉴定管理制度

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个人防护用品：安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护镜等，应采购有资质厂家生产的合格品，除一次性用品外，周转使用的安全帽、安全带等应制订制度组织抽检，保证有效。

④工具类安全用品：安全网、钢管、管卡、钢丝绳、卡头、卡环、脚手板、工地自制的吊物框等要定期进行检查，并应有检查记录。

⑤仪表类安全用品：应按规定进行定期检测，制订使用、保养、管理办法。

⑥安全管理制度的编制、审批制度。

⑦施工安全技术方案的编制：应随工程进度分阶段地编制，可在具体的施工方案内体现，应有较强的针对性与可操作性，不同的施工对象应重点突出，顾及一般。安全技术方案应对高空坠落，临时供电、物体打击、机械伤害等主要事故隐患编制防范措施，满足科学性、针对性、可行性要求，一般工程的安全技术方案应包括：基坑护坡、土方、护坡桩、外脚手架、高空上料平台、高空安装工程、大中型设备拆装、四口五临边的防护、临时用电、冬雨季施工、模板支设拆除、钢筋制作运输、砼浇筑、预应力张拉、消防。各方根据不同工程确定必须编制的安全技术方案。

⑧文明施工方案的审批制度

文明施工也涉及到施工安全与人员安全，防火、食品卫生、防腐、防爆等应针对工程实际进行策划，在季节性施工时对防雨、防暑、防冻制订具体措施。

⑨机械安全管理制度：

对大型施工运输机械安装坚持方案审核与实体验收手续。严格控制按照操作规程操作。

对中小型机械实施安装验收制，填表确认完好，建立、落实检查制度与方法，实行机械管理、维修、保养、记录责任制，贯彻持证上岗，机械挂牌标识。

对租赁的大中型机械，总包单位在与之签订合同中要明确相互的安全

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责任，不能以包代管，听之任之。

（三）安全监理的过程控制：

过程控制是确保施工单位落实各类安全方案、措施办法的过程，通过过程监理达到安全保障体系运行畅通，安全防范设施规范齐全、有效，从而大大地降低事故发生率。过程控制应当有规范的文字记载，包括安全监理日志、安全隐患通知书、整改记录，发现的事故隐患应当有排除记录。

1、对安全保障体系的监控：

检查施工单位各级安全管理人员到岗情况，保证安全工作有人“检查、落实”，保证安全施工保持在受控状态。

2、经常巡视工地,发现安全隐患,采取口头通知、下达《监理通知》及《部分工程暂停指令》的方式进行控制。因安全问题下发的《部分工程暂停指令》可不征求建设单位同意直接下发。要求施工方制订书面整改方案，抓审核、落实、验收。必要时进行旁站，直至消除隐患。并进行确认、记录。

3、当进入装修阶段,专业分包陆续进场,监理应掌握其分包内容、队伍状况，随进场时间，督促总包将其纳入安全保障管理体系，开展安全生产活动。

4、各阶段安全控制重点： 施工准备阶段：

总承包单位对从事危险作业人员办理意外伤害、保险单、投保，施工企业安全施工许可证，安全保障体系，资质审核（含劳务、分包队伍），主要负责人安全生产考核合格证、特殊工种人员上岗证书面报验、审核、存档，施工组织设计总平面布置，查场地排水、封闭垃圾箱、消防设备等审核存档，临时用电方案、临时用水方案、书面报验、审批、存档，大型机械安装、验收、书面备案，中小型机械安装、验收、书面备案，安全教育、消防、检查、会议、安全用品配备、检查等管理制度，书面备案应满足符合规范、符合工程具体，便于操作的要求，安全生产岗位责任制、备案，奖罚制度、备案

施工现场地下、上空附近涉及安全隐患巡视，未知的应提示业主提供。 基础阶段：基坑支护与降水，土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、模

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板支撑体系、拆除、爆破工程等危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案审批、监控，按施工组织设计控制场地总平面布置中场地排水巡视。

临电布设，验收记录备案、验收备案

降水井口防护，护坡沉降观测、基坑边防护 巡视问题通知整改记录 基坑队伍、土方队伍进场资质、安全保障体系 、备案 塔吊基础方案审核、验收、备案巡视、必要时旁站 主体阶段

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