证人证言的证明力问题探究(2)

刑。即便是违反交通规则、酗酒之类鸡毛蒜皮

的小事，也都可能成为重新被羁押的理由。如

果证人被袭击，他们将首先被作为重点怀疑的

对象，受到调查。

自保护证人计划实行以来，已有超过

7500个证人和9500多家庭成员受到保护，联

邦共耗资4亿多美元。各州所付出的保护证人

费用每年基本也都在几百万美元以上。[2]

（一）立法规定

1、证人的主体资格

证人是指应当事人的调查和人民法院询问或传唤到庭作证的人。 [3]我国《民事诉讼法》

第70条规定：“凡是知道案件情况的人都有义务出庭作证。不能正确表达意志的人，不能作证。”“知道案情主要指证人直接感知到的案

情。即指证人必须是借助自己的眼睛、耳朵、鼻子、舌头、身体等感知器官感知案情的人。”

[4]最高人民法院《民诉证据若干规定》第53条规定：“不能正确表达意志的人，不能作为证人。待证事实与其年龄、智力状况或者精神健康状况相适应的无民事行为能力人和限制

民事行为能力人，可以作为证人。”通过这两个法律规定可以看出，在我国，要成为民事诉

讼中的证人，必须具备以下三个条件：第一，证人必须了解案件真实情况。证人证言是证人对案件有关真实情况的感知的陈述，要具有一定的客观真实性，他的资格既不取决于法官的指定，也不取决于当事人的选择，而是由于证人的亲历性所决定的。第二，证人必须具有能够正确表达的能力。如果证人虽然了解案件真实情况，但由于自身的生理或心理问题，无法将案件事实情况表达出来，也就无法达到作证的目的。第三，证人必须能够认识作证的法律后果并有承担相应法律责任的能力。我国法律有明确的规定。我国《民法通则》第11条规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”第12条规定：“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人。”第13条规定：“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人。不能完全

辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能

力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动。”

2、证人的权利与义务

权利义务的规定是证人证言制度中的一个

重要组成部分，其二者是不可分离的，证人义务的实现需要证人权利的保障机制来发挥其

作用，为证人规定更多的权利，是为了他能够更好的履行义务。“证人是为了协助司法机关查明案件事实而参与诉讼活动，各国法律为了保障证人能客观、充分地提供证言，都赋予证人一定的诉讼权利，同时也要求证人履行一定的诉讼义务。”[5]我国最高人民法院《民诉证据若干规定》第54条第3款规定：“证人因出庭作证而支出的合理费用,由提供证人的一方当事人先行支付,由败诉一方当事人承担。”我国《民事诉讼法》第70条规定：“凡是知道案件情况的人都有义务出庭作证。”这是现行法律关于证人出庭作证的唯一规定。“证人出庭作证义务要求证人在法庭审判日亲自到庭陈

述，接受法官和当事人的询问。”[6]

3、证人的保护

要想真正调动起证人出庭作证的积极性，必须加大对证人的保护力度，然而，我国立法上有关证人保护的专门条款确极为缺少而且

是抽象的。“法律对证人及其家属缺少保护规定，当人身受到威胁时，对打击报复行为，目前刑法只追究构成刑事责任者，而对威胁、侮辱、打骂证人及其家属行为缺少法律制裁规

定。”[7]

4、证人作伪证的法律后果

在我国民事诉讼法中，关于证人作伪证应承担何种法律责任并未做出具体明确的规定，《民事诉讼法》第102条规定，对伪证行为可以根据情节轻重予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。这是处罚民事诉讼中证人作伪证的唯一法律依据。

（二）司法实践

1、证人出庭作证率低

在我国证人出庭作证率低一直是困扰我国司 法实践的一大难题，近年来，民事司法实践中， 人不出庭作证的情形似乎呈上升的态势。据 统计，某地1998年民事经济案件的证人出庭

率不足10%。[8]证人拒绝出庭作证不但损害了当

事人的质证权，也使得案件事实难以查明，

损害了法律的威严，还阻碍了我国司法改

革的进程。

2、书面证言的广泛使用

因为证人出庭作证在庭审总数中所占的

比例极小，导致书面证言在庭审中被大量

使用。书面证言的不规范性、使用中的随

意性、虚假性已经成为制约我国民事案件

审判质量的一个重要因素。我国《民事诉

讼法》第70条、最高人民法院《民诉证据

若干规定》第56条对证人可以提交书面证

言的情形做出了规定，当证人具备法律规

定的五种情形，并经人民法院的许可，证

人可以提交书面证言。然而，在民事审判

实践中，法院对于证人是否具备法律规定

的五种可以不出庭情形并不进行实质的审

查，随意发挥其自由裁量权，造成只要证

人提交书面证言，法院就认定成为一种审

判的惯例，这不但剥夺了当事人的质证权，

也是造成大量冤假错案的原因之一。“为了

解决书面证言存在的上述问题，昆明市中

级人民法院（我国审判方式改革试点法院）

从两方面对书面证言作出限制：一是规定

书面证言必须附有证人的有效身份证明及

证人作证能力的证明，否则无效。二是书

面证言未经双方当事人认可的，不能单独

作为认定事实的根据。”[9]

四．对我国目前证人证言证明力问题现状的理解及建议

（一）现阶段民事诉讼中证人证言证明力的现状 在现阶段，由于我国法律规定不足的原因，证人

证言的证明力在民诉法里规定的几种证据里面是最弱的，这严重影响了其在诉讼中证明作用的发挥。究其

原因，是多方面造成的：

1.从取证角度

我国《民事诉讼法》第70条规定：“凡是知道案

件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持证人作证”。证人的作证义务，或者说提供证言的义务，通过该条的规定，成为证人必须服从国家司法权的义务。民事诉讼法作此规定的目的，毫无疑问与确保查明案件真实的目的是相关联的。因

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