以和谐社会理念创建和谐公安机关(2)

    树立大局思想，创造和谐的内部工作环境     

    就公安机关内部而言，与其他同级别的单位相比，我们的分工是细的，职责是清晰的，这既是上级公安机关的要求，也是现代机关单位应具有的特征，更是专业化的必然趋势。但“分”与“和”是对立统一的，“分”到一定程度，必须又要“和”，“分”是“和”指导下的“分”，而不是“分家”，搞单打一。现在公安机关内设和派出机构，承担着不同的职权，权力大小也不一样，客观上讲造成了单位、警种间待遇、经费、保障的不尽相同，使个别单位和警种产生优越感，个别产生失落感，主观上缺乏沟通所需的对等的条件。现在由于事务繁忙，人手较少，各单位、各警种都忙于耕种自己的“一亩三分地”，很少理会别人种啥田，甚至对全局这块“大田”里要长什么都很少关心，不愿管别人，不愿受别人管。所以有些单位和警种间很少打交道或不打交道，致使单位、警种间沟通困难，协调就更无从谈起，合作更是少，形不成合力。单位间相互隔裂，造成信息交流不畅，使政令、警令无法统一，出现“头”动，“手脚”不动，或“手”动“脚”不动的现象，步调不一致，或快或慢，工作上或急或缓，不能整体推进，共同提高，影响了全局。这对于基层公安机关履行职责是很不利的。我们讲和谐，不仅是公安机关外部环境的和谐，更是内部关系的和谐。因此，必须打破单位间、警种间不主动往来的现状，加强统一协调，必须建立起单位间联席会议制度和协作制度，定期通报情况，交流经验，充分交换和使用信息，做到信息共享，平等互助，使各单位、警种团结如一人，整合警力资源，集中力量办大事，形成既分工负责，又紧密协作，既有各自特点，又有集体意识的良好局面，提高工作效率，有效解决现存的信息交流不畅、工作推诿扯皮、警力浪费等问题。

    树立以能为主的人才观，搭建和谐的育人平台     

    公安工作的重点是基层，难点也在基层。因此，配齐配强基层队所的负责人至关重要。选人用人的标准当然是德才兼备，但本人认为更为重要的是要考虑人的能力。能力包括学识能力、专业技术能力、组织协调能力和道德品质能力。道德能力是纲，学识能力是基础，专业能力是保证，组织协调能力则是道德、学识、专业的具体运用，这四者缺一不可。能力不是天生的，而在于后天的培养。因此，要在全局上下大力倡导“让能人火起来，让干事的人红起来”的观念，以贡献和创造力为评价标准，优化民警的成长环境，提供成才空间。要积极推进岗位交流，努力使民警“一警多能，一警多专”。要努力建立层次式人才培养制度，对每一位民警的从警之路进行精心设计，培育专家型专业人才。

    树立公仆意识，营造和谐的干群关系     

    《宪法》规定了在政治上人人是平等的，《党章》和《人民警察法》也都规定，无论职务高低都是党的普通一员，都是普通一警，都是人民的公仆。因此，从有利于工作的方面来讲，领导与群众、上级与下级之间的关系不应该是“大与小”“重与轻”的关系，而应该是对等的关系，是政策制定者与政策执行者的关系。其实，领导与被领导者也是一个对立统一的矛盾体。矛盾体当然有矛盾的主要方面与次要方面，以辩证的观点看，它们之间的关系是互相作用、相互制约、相互联系的关系，在特定的条件下甚至会互相转换。也就是说不只是矛盾的主要方面决定一切，矛盾的次要方面也可决定主要方面的命运。这才是和谐的观念。从这个角度看，被领导者、被管理者对领导作用是否能尽情发挥也有着至关重要的影响力。这就要求我们必须将平等的观念体现在具体工作中，开通局长信箱，建立起主动的对话、交流制度，定期接待民警及其家属来访制度，鼓励民警谏言献策，畅所欲言，并适当吸纳民警参与重大问题的决策和列席重要会议，把“主人翁”摆到应有的地位，调动积极因素，发挥好其应有的作用。而不是单向的我说你听，我令你从，而是双向的众说众听，众议众行，上下互动，既有利于各项决策的执行，更有利于密切干群关系，最终形成上下级间关系和谐，齐心协力谋发展，聚精会神创佳绩的可喜局面。

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