树立民主观念,建设和谐领导班子
什么样的班子最具有战斗力、凝聚力?笔者认为只有民主的班子、团结的班子,才最具有战斗力和活力。民主可使班子成员间的真实意见充分交流,兼闻广纳,使决策更加科学,更加符合实际;民主可以实现对权力的有效监督制约,防止独断专行和集权,最终能从源头上遏制和消除腐败。团结则是干事创业的必备要素,也是民主赖以存在的基础,没有团结的民主,是没有目标指向的民主,只能是坐而论道,议而不决,各自为阵,将精力和时间消解于内耗,心思用不到工作上;没有民主的团结,则是随声附合,点头举手的机器,是庸俗关系学和明哲保身的混世哲学的表现;团结不是没有不同的声音,只一味追求团结,容易妨害个人意见的自由发表,反而有害于团结,最终也只能助长专制,变成集权的附庸。构建和谐公安机关,必须建设好和谐的领导班子,而既民主又团结的班子才是真正和谐的班子。和谐的班子从哪里来?来源于“一把手”的党性、组织纪律性、个人修养和民主作风,来源于班子其他成员在团结基础上的监督、分工、责任心和大胆履行职责。因此,只有加强对“一把手”的教育监督,支持其他成员依法履行职责,才是建设和谐领导班子的必由之路。
树立以人为本理念,完善和谐的管理机制
现在对民警的管理一味求“严”,仿佛民警队伍中的不良思想和行为都是“不严”所致,仿佛只有“严”才是包治百病的灵药,就一定会完完全全的解决队伍中存在的所有问题。这种看法既不客观全面,也违背辩证法。一个富有创造力、活力的团队,决不是一个只有铁的纪律的、呆板的团队。我们是纪律部队,当然应该严,不严就没有纪律,没有规矩。从“和谐”的角度看,只有严,没有宽,没有爱,是不能称之为“和”的。“和”就是多样性,就是把不同的东西有机地调剂在一起,化消极因素为积极因素,人尽其才,物尽其用,朝一个目标前进。我们常说仁者无敌,以仁为根本,严的枝叶才会牢固,才会起作用。“仁”就是人本的理念,人文的情怀,人性化的管理,就是要尊重民警的人格,重视民警的意愿,接受民警的监督,听从民警的意见,关注民警的思想,解决民警的困难,创造宽松的工作环境,促其早日成才。据实践看,我们的制度已经很严,“不严”是指对违法违纪的人处理大都从宽或不了了之而言的。因此,笔者认为,严就是要对违法违纪的人决不手软,严肃处理,以儆效尤,警醒来者;对待其他同志,则应该宽爱。之所以违规违纪的人时有出现,不是制度不严,而是处理不严,导致其他人产生出问题也没有啥的想法,重蹈覆辙。所以说,“不严”不是制度的问题,而是执行制度的问题。我们定制度、定工作目标和要求时,要充分考虑民警的承受能力和实际可能,要宽严相济,轻缓有致,欲速则不达,过严过高,反而会挫伤民警的积极性和信心,使制度和要求失去应有的作用。但制度一旦定了,则不能以宽爱为由,放松执行的力度,放宽执行标准,使制度名存实亡,毫无意义。
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