学党章知荣辱深入推进系统文化建设(5)

二是创新文化。21世纪是一个知识创新的世纪，在知识经济时代，创新精神必将与人文精神、科学精神一样，成为社会时代精神的核心成分。创新是组织生命的源泉。在知识经济时代，成功者往往是那些敢于大胆创新，善于把握机遇控制风险的人。近年来，国家对食品安全监管体制进行了重大改革，调整监管工作格局，加大综合监管力度，研究探索中国特色的食品安全监管新机制。但由于我国正处在转型时期，各种矛盾逐步显现和相互交集；受历史性和体制性矛盾的制约，食品药品安全的深层次问题还没有得到根本解决，食品药品安全监管仍然面临许多突出问题。特别是由于食品药品监管法律法规体系不尽完善，给我们推进依法行政提出了新的课题；食品安全标准化工作滞后，严重制约了企业自主创新和科技进步；食品监管体制还不够顺畅，增强部门监管合力依然有待探索；农村食品药品安全形势依然严峻，无证经营和假冒伪劣问题突出。这些，都说明食品药品安全监管依然任重道远，需要我们认真研究，在监管机制和工作方法上实现创新。
三是绩效文化。系统文化建设的最终追求是行政效能的提高。要从文化建设上引导系统人员改变旧有的价值观念，建立起一种绩效为重、任人唯贤的强大组织文化和价值观念，以此激发广大干部的主观能动性，为监管人员创造能够充分发挥自己能力的空间，使他们能从专业工作中获得成就感，使他们的事业和精神得到与其贡献相称的尊重，让默默无闻的埋头苦干的人得到奖励和擢升。这样，系统的每一位干部都会充满希望和信心，都能各得其所，各尽其才，最大限度地发挥积极性和创造性，系统也能因此获得持续发展的人力资源优势，促进监管事业的进一步扩张与发展。
四是学习文化。在知识经济时代，知识正取代资本成为组织成功的首要因素。崇尚知识将成为新时代的基本素质和要求，知识资本将成为组织成长的关键性资源。一个组织要想生存与发展就必须强化知识管理，更好地开发、利用和共享知识，而学习正是获得知识的最佳途径。美国《财富》杂志指出：“未来最成功的公司，将是那些基于学习型组织的公司。”壳牌石油公司企划总监德格认为：“惟一持久的竞争优势，或许是具备比你的竞争对手学习得更快的能力。”随着现代科技的快速发展，知识的更新速度越来越快，人们需要通过持续不断的学习来掌握新科技、适应新变化，以迎接知识经济所带来的挑战。要想从根本上提高综合素质，让系统干部在高速变化的环境中及时而恰当地主动作出反应，就必须培植一种不断学习的组织文化，建立学习型组织，提高核心竞争力。因此，必须大力创建“学习型机关”、强化教育培训，注重系统精神文化建设。先进的文化应该具有一种凝聚合力功能，通过“终身学习、全过程学习、全员学习和团队学习”，增强学习力、推动创新力，形成工作动力和“心往一处想、劲往一处使、事往一处做”的向心力、凝聚力。通过在岗培训和脱产培训，进一步提高系统干部的政治素质和业务素质，使广大干部在系统精神文化的熏陶、影响下思想觉悟、文化素质、业务能力和依法行政水平有明显提高。市局计划在“药监论坛”的基础上，改变了过去集中考试的做法，将岗位培训改为网络在线教育，采取必修与选修相结合的办法，实行学分制，在线考试成绩作为年终考评的依据。
五是人文文化。是否具有人文精神是体现一个组织素质水平高低的重要标准。对于食品药品监管系统而言，倡导人文精神显得尤为紧迫。我们一直在倡导“人性化监管”的理念，不是仅限于处理与监管对象的关系，也理所当然地涵盖系统内部上下层级之间关系的处理。人文精神的核心是平等和民主。大到局长，小到科员，管理者和被管理者都要互相尊重，学会换位思考，领导要关心爱护下属，下属也应体谅理解领导。管理者的作风是否民主，对一个组织的民主观念和民主行为起到十分重要的作用。所以说，组织管理者是文化建设的关键，组织的人文价值观不能转变为管理者的基本理念，全体员工就无法形成相对统一的人文理念，更无从建立强势的组织文化。要培育系统人文精神，必须注重机关业余文化建设。要采取多种形式，组织引导和丰富机关干部八小时工作以外的文化生活，提高机关干部的业余生活质量，要通过举办文体赛事，培养干部的兴趣爱好。定期举办讲座，讲授社会学、心理学、经济学、保健益寿、绘画、音乐、美学等相关专门知识，提高干部审美情趣。通过丰富多彩的活动，使系统干部在繁重的工作之余，加强身心健康的锻炼和人文品格的修养，形成努力追求业余生活高品位、高格调的文化氛围。因此，我们提出要建图书阅览室和干部活动室，并将之纳入年度工作目标考核。

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