振兴东北老工业基地(2)

　　新思路的第三个要求，也是最核心的要求是，各个方面，一起努力，进行制度创新，完善东北的市场经济制度。这需要细致、艰苦而复杂的努力。比如，完善的市场制度，需要有完善的信息沟通机制，也需要有良好的产权和合同制度。这时要完善东北的市场制度，就应该从完善现有的信息制度和产权、合同制度入手：比如东北的呆坏账很多，与银行贷款的信息和责任机制有关，于是如何分析当前相关制度的缺陷就成了关键。东北很多资产产权不明确，合同难以得到遵守，这不仅妨碍了稀缺的资源得到有效利用，而且也妨碍了市场经济的纵深发展。这就要求东北各级政府推进产权改革，强化合同约束，给市场经济提供产权的和信用的基础。
　　在当前的东北，最关键的是建立和完善三个市场机制：建立和完善资本市场机制，以扩大当地的投资积极性，吸引外地的资金乃至国际的资金；建立和完善人才市场机制，以充分开发和有效利用当地的人力资源，并吸引外地和国际人才到东北工作；建立和完善产品市场机制，以开发东北本地市场，并把东北的产品带到关内其他地区，进而走向世界。完善了这三个市场机制，东北就可以依靠市场的力量，来吸引振兴东北所需要的宝贵的资金，宝贵的人才，开拓宝贵的市场机会，在这一过程中，技术落后并不可怕，因为只要机制具备了，落后的技术很容易因为资金的增多、人才的增加和市场机会的扩容而得到系统的升级。

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