在全县经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话(3)

二、突出重点，把握关键，力促更快更好发展

当前全县经济发展已进入关键时期，时间、任务接近过半，做好二季度工作，事关全年。我们工作总的要求是：继续按照 “突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”总方针，坚持抢抓机遇、加快发展这个主基调不动摇，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局不动摇，牢固树立“工业强县”思想，突出重点乡镇率先发展，着力培育壮大骨干企业发展，突出抓好重点项目建设，促进全县经济持续快速健康发展，确保完成年初确定的各项目标任务，力争于超。

第一，要牢固树立工业重中之重思想，力争实现工业率先发展。无论是从我县近两年发展看，还是从学习兄弟县区经验看，拉动经济增长的主导力量就是工业。没有工业的率先发展，没有工业的翻番，我们跨越式发展就无从谈起。因此，我们必须树牢抓工业的思想认识，以工业的更快更好发展保年初目标实现。各级各部门都应该在思想上谋划工业，行动上服务工业，形成合力攻坚抓工业的良好氛围。可以说，“2423”工作方案比较符合当前全县工业发展实际，我们要按照要求，结合本地实际，研究具体方案，因地制宜，因企制宜，一企一策地抓谋划、抓落实，做到随时掌握目标、任务的时序进度，主动协调，全面配合，重点调度，抓出成效。

第二，抓好区域带动，促进建制镇和有条件乡的率先发展。从财政收入看，一季度全县25个乡镇有22个乡镇完成目标任务，财政收入超千万元乡镇2 个（##镇、韩麻营镇），超百万元乡镇1 个（中关镇）。其中，超首季开门红目标任务百万元以上的2 个乡镇（##镇、韩麻营镇），超10万元以上的7 个乡镇。从超额完成任务的乡镇看，大多都是有项目、有工业企业的乡镇。他们（超目标任务10万元以上的7 个乡镇）在发展经济，实现本地农民就地转移，增加农民收入的同时，同样也带动了区域性发展，他们的收入占到了全县财政收入的81.6%。因此，实现重点乡镇发展，对于全县发展举足轻重。一要继续坚持分类指导原则。加大对建制镇和有条件乡的调度力度，挂联领导要多指导、勤督导，既给他们责任，又要切实帮助他们解决实际问题；二要制定具体计划目标。发展计划、统计、财政等部门要结合“十一五”规划的制定，根据各乡镇的实际，拿出区域性发展目标、阶段性发展目标、明确乡镇目标，增强他们的紧迫感和压力感；三要研究分类考核。对照目标要求，强化督导考核，形成科学合理的绩效考核体系。通过加压定责，今年力争达到财政收入超百万元乡镇5个，超千万元乡镇2个，超5000万元乡镇1个。 

第三，抓好重点企业发展，以骨干促发展。总的原则是优化总量，盘活存量，突出骨干。一是抓改革，优化总量。按照改制“双退出”目标，今年将全部完成改制。要加大破产企业终结力度，多形式推进已改制企业后续工作，提高企业运行质量和效益，在总量上优化。改革要注重企业效益和社会效益，应借鉴阀门厂成功经验（“四个一”：生产要素一点没破坏、企业职工一个没下岗、负债一点没损失、生产一天没停顿）；二是抓盘活，优化存量。要充分发挥企业存量资产优势，加快招商，促成投产，形成增量。对酒厂、造纸厂、东方矿业、罐头厂、化肥厂等存量资产较多的企业要重点研究，集中突破，求得实效；三是抓骨干，强力带动。对列入重点企业进行动态管理，支持他们进行技改扩能，强化管理，提高市场竞争力。对骨干企业要落实包保责任制，实行重点保护，强力支持，增强骨干 支撑能力。

第四，抓项目建设,打基础、增后劲。一是抓好项目谋划。立足于现有骨干企业和支柱产业，下功夫谋划和抓好一批重大战略支撑项目。要把项目谋划同“十一五”规划结合起来，用一批重大项目搭起“十一五”规划的骨架。要认真研究国家产业政策，抢抓时机，有目的、有方向地谋划一批千万元、上亿元的大项目，充实项目储备。二是抓好拟建、在建项目。要下大力破解水、电、土地等瓶颈制约，加快项目建设，促进达产见效。会上汇报的20个重点项目，有的是正在运作，有的是拟开工建设，有的是正在建设，各部门汇报了进展情况，提出了存在问题。下步，由分管同志牵头，尽快一项一项抓落实，千方百计保建设、保投产、保效益，增强发展后劲。特别提出的是，6月份，市政府将到我县进行民族县现场办公，我们要再深入谋划，抓紧向上争取，务求取得实效。三是扩大对内对外开放。要继续按照“全体抓项目、全面抓项目、全程抓项目”要求，主动出击，积极外联，确保不断引进新项目，把已谋划的项目推介出去，引进更大投资，为发展蓄足后劲。

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