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副市长在全市十一五规划暨861行动计划会议上的讲话(3)

来源:网络收集 时间:2010-06-18 下载这篇文档 手机版
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  一要制定具体工作计划。各地、各部门要根据市计委制定的规划编制工作方案,尽快明确各自的规划任务,制定具体的工作计划,确定各阶段的工作目标、工作任务、工作重点、工作措施,确保规划编制工作有序推进。

  二是加强协调配合,形成分工明确、及时沟通、协同作战的工作机制。市、县计委是规划编制工作的主要职能部门,要切实承担起规划编制的牵头、组织和协调职能。市各有关部门要发挥专业优势,积极配合计划部门,做好本领域的调查研究工作。同时,认真组织完成承担的重大课题研究和专项规划的编制工作。

  三要明确、充实规划编制工作班子。各地、各部门主要领导要亲自研究规划编制工作,及时了解规划编制工作的进展情况,解决规划编制中遇到的各种困难和矛盾。分管领导要专门负责规划编制工作。同时,要抽调精兵强将,充实规划队伍,抓紧建立一个强有力的工作班子,集中力量抓好规划编制工作。

  四要保证对规划编制工作的经费投入。由于“十一五”规划编制工作是贯彻新发展观的一项全新工作,具有一定探索性,工作面广量大,各地和市有关部门要安排必要的规划编制经费和规划论证经费,保障规划编制工作的正常开展。
 
二、关于“861”行动计划

 

“861”行动计划是省委、省政府根据加快发展、富民强省,全面建设小康社会的战略部署以及科学发展观的要求,决定实施的一项行动计划,“861”行动计划总的要求是以工业化为核心、以规划为龙头、以项目为支撑、举全省之力,建设一批大项目、大企业、大工程,为推动产业结构升级,增强经济综合竞争力,促进经济社会协调发展,加快全面建设小康社会奠定基础。

(一) 明确战略定位,提高思想认识

“86l”行动计划是推进我省经济快速增长的重要引擎,是培育新的经济增长点的重要途径,是促进经济结构战略性调整的重要抓手,是实现经济社会协调发展的重要载体。我们要深刻认识全面实施“86l”行动计划的重大意义,决不能片面、孤立地将“861”行动计划看作是个别部门的事情、是抓好几个项目的问题,而要从全局、战略、发展的高度看问题,真正从思想上重视起来,切实在工作上紧张起来,积极有效地推进这项工作。

(二) 把握用力方向,突出工作重点

“861”行动计划是一项复杂的、庞大的系统工程。在具体项目实施过程中,要注意突出工作重点,把握关键环节,扎实稳步推进。具体来说,要注意把握以下几个方面的问题。

第一,要突出结构调整。实施“861”行动计划,必须大力发展加工制造业,加速推动经济结构优化升级。我市在汽车、家电、纺织、农副产品加工等领域正在实施或已经提出一批具有较好前景的项目,但从发展的眼光看,无论是规模还是档次,都还远远不够,在“861”项目库中,高新技术、生物制药、装备制造等领域项目偏少,存在着明显的项目结构缺陷。对此,我们要有清醒认识,紧紧抓住当前产业向重化工业和高加工度方向快速发展的机遇,下大力气抓好制造业项目,既要积极壮大现有优势产业,做好“从小到大”的工作;也要根据市场需求,在高新技术、装备制造等领域提出并实施一批新项目,做好“从无到有”的工作,我省提出到2007年全省制造业投资占固定资产投资的比重提高到30%以上,推动经济结构进一步优化升级,增强发展后劲。

第二,要结合本地发展实际,选择一批具有较强带动力的重点项目,集中力量推进。我市重点是家电、汽车和纺织行业,要壮大生产规模,做大做强,形成带动和支撑作用。

第三,要强化基础建设。基础设施建设是经济社会发展的重要支撑条件,是体现一个地区投资环境的重要标志,要进一步放开交通投资市场,加大通达工程实施力度,改善农村交通条件,密切与经济发达地区的联系。

第四,要注重协调发展。实施“861”行动计划,要落实科学发展观,促进经济与社会、资源与环境等各个方面的协调发展。特别是生态、信息、信用、文化、人才等领域的项目,具有导向性、示范性作用,其潜在的社会效益、环境效益不可低估,且大都应该以政府为主导,政府及有关部门更有责任和义务高度重视起来,统筹兼顾抓好。

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