在全县防汛工作会议上的讲话(2)
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二要抓好河道清淤除障,确保河道行洪安全。近年来,少数地方乱占乱堵行洪排水通道的现象仍然存在,加上淤积,部分河道的防洪排涝能力不断下降。对此,要采取措施,切实把河道清淤除障工作抓紧抓好,逐步恢复和提高河道的行洪能力。沿河乡镇领导必须引起高度重视,决不能听之任之,要依据有关法律法规,坚决在主汛期到来之前予以彻底清除,不留死角,不留后患,避免因人为因素降低河道行洪能力,确保安全度汛。
三要完善各类防洪预案,掌握防汛工作的主动权。要树立防洪预案与防洪工程同等重要的观念,在深入调查研究的基础上,进一步修改完善今年的防洪预案和工程调度运用计划。特别是对险工险段,要通过实地查勘,根据工程现状,逐个落实抢护预案,力争对各类洪水可能导致的险情做到心中有数,掌握安全防范的主动权。对事关本辖区防洪大局的预案,要继续抓紧修订完善,尽可能细化,便于操作。凡经县乡政府、防汛指挥部批准发布的防洪预案,都具有法定效力,必须坚决贯彻执行,绝不允许自行其是。
四要加强防汛队伍建设,备足防汛抢险物资。在我县防洪工程设施标准不高且存在险情隐患的情况下,必须狠抓抗洪抢险队伍建设,及早储备防汛物料。要针对今年返乡人员少、防汛队伍有生力量不足的实际情况,研究有效的机制和办法,采取措施加以解决。要根据汛情的变化,按照防汛预案的规定,科学调配防守劳力,组织好巡堤查险,严密防守。凡有防洪任务的乡镇,都要依靠社会力量组建快速抢险突击队,协助做好防洪保卫工作。要按照民兵建制,组建防汛抢险队伍。对组建的抢险队伍,要组织演练,提高快速反应能力。各乡镇、各单位要按照分级负责的原则和防大汛的实战要求,继续抓好防汛抢险物料的筹措,宁可备而不用,不可用而无备。今年县防汛指挥部分配的物料筹措计划,各乡镇、县直各单位要高度重视,迅速行动,必须在本月底前落实到位。要保证物料质量,做到存放有序,调度灵活。对已储备的物料,各乡镇要加强管理,不得挪作它用。
五要认真做好通信、报讯和洪水测报、预报工作。抗洪抢险是一场战斗,只有知己知彼,才能百战百胜,所以只有及时准确地掌握汛情信息,才能牢牢抓住防汛工作的主动权。县乡通信部门要在6月底前认真检修、调试通信设施,确保汛情及时、准确传递。在汛情紧急时,公安、电业等部门的通信设施,也要及时投入汛情传递,确保信息畅通无阻。气象、防汛部门要紧密配合,加强技术培训,提高业务水平,切实搞好中长期天气预报和洪水预报,提高天气和洪水预报、测报精确度,为防汛指挥提供科学依据。水利部门要修订完善防洪方案和洪水调度规程,认真做好各项基础工作,及时吃透情况,对可能发生的洪水和造成的灾害损失做到心中有数。要建立健全各项规章制度,提高工作人员素质,使各项工作达到规范化、制度化的要求。
三、加强领导,通力合作,全力组织好今年的防汛抗洪工作
防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,事关全面建设小康社会进程,既是一项重大的工作部署,更是一项严肃的政治任务。各乡镇和县直各部门一定要高度重视,强化领导,严密组织,协同作战,切实组织好今年的防汛工作。
一要落实责任,靠前指挥。要严格按照《防洪法》和国家防总关于《各级人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求,抓紧落实和加强以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。要把责任落实到行政一把手身上,负总责,亲自抓,并要逐级分解任务,落实责任。要进一步落实主要河道的防汛责任制,防汛指挥部成员单位及各有关单位责任人必须从讲政治的高度,要按照分工,亲临分管防区、分包堤段检查指导,帮助解决实际问题。发生汛情时,要立即赶赴现场,亲临一线,靠前指挥,切实履行好各自职责。
二要密切配合,协同作战。防汛工作既是政府行为,也是全社会的共同责任,需要各乡镇各部门及全社会的通力协作。各乡镇、各部门要按照各自防汛职责的要求,认真抓好落实。各乡镇及城区防汛指挥部要加强综合协调,认真实施对辖区防汛工作的领导、检查督促和组织指挥。财政部门要负责防汛抢险资金的调度;经贸、电力部门要保证抗灾用电;石油、供销部门要负责防汛物资、油料的筹措、储备和供应;交通部门要负责抢险救灾物资的运输,做好安全转移所需车辆调配;气象部门要及时向县委、政府和防汛指挥部提供气象信息和预测预报结果,为决策指挥提供科学依据;民政部门要做好救灾工作,安排好灾区群众生活;通信部门要确保防汛信息传递畅通无阻,紧急情况下要架设临时通讯设施,保证防汛的需要;卫生部门要负责灾区疾病的防治,防止疫病流行;公安部门要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动,维护好社会治安秩序;广电部门要加强水患意识的宣传,加强防汛抢险事迹的宣传,弘扬抗洪精神,把握正确的舆论导向;武警官兵、公安干警要继续搞好军民联防、警民联防。各部门要把防汛作为全社会的大事,按照各自的职责,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,主动完成任务。在紧急调度,特别是涉及部门的利益时,一定要以大局为重,坚决执行抗洪抢险指令。
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