解放思想真抓实干 开创我区民营经济发展新局面(2)

    第三，加快民营经济发展是增加就业，提高居民收入，保持社会稳定，全面建设小康社会的重要保证。富民、稳定问题是我区人民群众当前最现实、最关心、最直接的问题。从我区的情况看，居民的生活水平还不高，并且随着国有企业改革的不断深入，产业结构的优化升级，就业问题将越来越突出。目前，南京市的区县小康社会的关键目标还没出来，但是，小康社会指标的要求一定很高，仅靠目前的工资性收入还远远不够，必须鼓励更多的人创业致富。据统计，广东南海每16个人就创办一个企业。相比之下，我们艰苦创业的氛围还不够浓，艰苦创业的意识还不够强，怕苦怕累、怕担风险还普遍存在。要大力倡导浙江人“白天当老板，晚上睡地板”的吃苦耐劳创业精神。当前，最重要的措施之一是加快发展民营经济，推动地区经济发展。
    二、采取各种切实有效措施，进一步明确目标，突出重点，全力推进民营经济再上新台阶
    我区加快民营经济发展，要坚持在加快发展中提高，在提高中加快发展。按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，“不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模”，全面开拓民营经济发展的新局面。总的思路和做法可以概括为：努力实现“两个倍增、四个提高”。“两个倍增”是：一是数量倍增。在2002年基础上到2003年，私营企业的户数要突破5000户。二是规模倍增。在2002年基础上到2005年，私营企业注册资本由15亿元达到30亿元以上。固定资产投资总额每年递增不低于40%，GDP比重每年提高不低于3个百分点，每年新增就业岗位800-1000个。“四个提高”是：提高民营经济对全区GDP增长的贡献率，提高民营经济对全区财税增长的贡献率，提高民营经济对全区投入增长的贡献率，提高民营经济对全区就业增长的贡献率。今后一个阶段，要重点在五个方面取得突破：
    第一，要在工作思路上取得突破。如何利用我区得天独厚的区域资源和交通优势，是摆在我们面前的一个重要课题。政府各部门要进一步调整工作思路，加快盘活企业闲置资产的步伐。眼光要紧紧盯住国际资本向长三角转移的机遇，紧紧盯住省市沿江开发的机遇，紧紧盯住国有企业改革、改制的机遇，大力引进具有一定规模的民营企业来我区落户，谋划大手笔，谋求大发展。要进一步做大做强各类市场。目前中央门商圈已呈现出强劲的发展势头。至2002年底，该地区已经聚集了各类大市场和商场、大厦460多家，总营业面积达到20万平方米，全年成交额100亿元。到2005年，中央门商圈商业面积将超过100万平方米，成交额达200个亿。因此，民营经济要实现跨越式发展，主要措施之一就是要加大市场建设的投入，以中央门商圈为龙头，打建宁路市场建设牌，加快市场建设发展步伐，尽其所能的为民营经济发展打造平台，拓宽领域，能发展什么就发展什么，能发展多快就发展多快，强力推进，强势发展。
    第二，要在“引大引强”上取得突破。今年以来，我区共引进了南京华地房地产开发有限公司、江苏君利汽车销售有限公司、江苏高登投资发展有限公司等一大批民营企业项目，成绩比较显著，进一步坚定了我们发展民营经济的信心。但是，我们也看到，这些项目的整体实力还不强，总量还不够大。今年1-9月份，我区共引进内资、外资项目758个，其中私营企业669个，占引进企业总数的88%，而私营企业注册资本仅占总注册资本的33%。今年前9个月，我区私营企业上交税收总额为5189万元（纯私营企业，不包括改制企业），而鼓楼区同期私营企业上交税收达1.38亿元。1-9月份，我区民营企业20强（包括改制企业）上交税收总数仅2068万元（留区部分），而鼓楼的苏宁、雨花的雨润、秦淮的斯威特等都已成为民营经济的“巨人”企业，在地方经济中发挥了举足轻重的作用。下一步，我们一方面要进一步开放市场，充分利用10公里长江岸线，整合沿江资源，真正拿出有吸引力的投资领域，有效益的好项目，吸引民资进入。另一方面要大力招商引资。学习溧水、高淳驻地招商经验，有组织地开展上门招商，突出“引大引强”，重点引进外地大公司、大企业、大集团，特别是外地的上市公司、规模民营企业，争取引进一批投资超亿元的大项目落户下关，争取能有一批税收超千万元的民营企业。区政府各部门都要有所作为，在引进外地民营大项目上做出表率，尽快见到成效。

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