全委扩大会议暨市委经济工作会议结束时的讲话(3)

    二、当前全市经济社会发展的基本趋势
    当前，全市经济社会发展中出现了三大带有趋向性的态势。我们要认真分析研究，深入进行思考，准确把握大势，不断增强工作的预见性和主动性。
    第一，全市经济发展逐年提速的势头比较强劲，经济运行的质量和效益显著提高，标志着我市进入了新的历史发展时期。就GDP而言，2000年增长8.12％，增幅列全省第11位;2002、2003年，增速分别提高到10.4％和11.1％，位次上升到第5位；2004年增速提高到12.6％，位次前移到第4位；今年预计增长13.2％，在全省仍是一个上升和前移的态势。三次产业结构由2000年的29.6：34.2：36.2调整为24.8 ：40.4：34.8，其中第二产业每年提高1个百分点以上，五年提高了6.2个百分点，工业主导型经济发展格局正在逐步形成。每百元生产总值提供的财政收入，2000年为6.98元，今年提高到11.11元。全市大口径财政收入年均增长23％以上，五年增长了1.82倍，财政收入增幅比GDP增幅高出1倍以上。表明全市经济创税能力大幅度提高。在这样一个好的趋势面前，我们要清醒地看到，我市经济总量小，人均水平低的状况尚未根本改变，综合实力在全省处于中间偏后的位次，经济发展的整体素质和竞争力仍然不强，与发达地区存在很大差距。加快发展始终是全市最大的政治。放眼今后的发展，中央提出建设社会主义新农村，省上确定把平凉建设成为全省煤电化运一体化综合开发基地和甘肃东部重要的区域性交通枢纽，正在建设和即将开工的投资242亿元的十大过十亿工程，将为今后的发展注入新的活力。我们要牢牢抓住这些难得的历史性机遇，紧扣发展这个第一要务，努力实现全市综合经济实力在我省14个市州排名前移一个位次的奋斗目标。
    第二，项目建设在经济社会发展中的支撑拉动作用越来越明显，特色产业的支柱地位日益凸现，为加快发展奠定了坚实的基础。过去五年，全市抢抓西部大开发机遇，千方百计争资金，建项目，项目建设成为全市工作最大的亮点。以项目为载体，五年完成全社会固定资产投资164亿元，平均每年拉动GDP增长3个百分点以上,推动城镇化水平提高1个百分点以上。大家真切地感受到，项目建设对经济社会发展的支撑拉动作用越来越突出，越来越重要。经过充分论证筛选，我市“十一五”规划提出各类建设项目574项，总投资800多亿元，加快发展已经有了很好的项目储备。平凉煤电、平凉红牛、平凉金果、平凉旅游四大品牌逐步形成，特色产业正加速由数量扩张型向质量效益型发展，由产品竞争向品牌竞争转型。在这样一个新的起点上，全市上下要进一步提高对项目建设和产业开发重大意义的认识，狠抓项目工作不放松，咬定优势产业不动摇，一鼓作气，乘势而上，努力将经济社会发展推向一个新的水平。
    第三，以人为本的理念深入人心，民生问题越来越受到全社会的关注，加快构建和谐社会成为摆在各级面前的一项紧迫任务。发展的根本目的就是为了改善人民群众的生活，只有做到让人民生活富裕、安居乐业，社会才能和谐稳定。党中央、国务院高度重视民生问题，把和谐社会建设作为推进经济社会发展的重要目标和重要保障。但是，随着改革的不断深入、社会阶层的变动和利益关系的调整加快，与民生相关的各类问题受到各方面的高度关注。从平凉来说，随着煤炭等矿产资源开发强度不断加大，加之交通运输、建筑等行业日益发展，安全生产的压力越来越大，保障人民群众生命财产安全的责任越来越重，还有社会治安及人口、资源与环境问题，下岗失业人员再就业问题，失地农民生活保障及拆迁补偿安置问题，城乡困难群众生活安排问题，农村群众看病难、看病贵的问题等，这些都需要我们必须坚持以人为本的理念，以科学发展观为指导，花更多的精力，下更大的气力，抓紧研究，努力解决。

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