在全市服务业工作会议上的讲话(4)

　　三、全面优化服务业发展环境
　　最具竞争力的环境才能孕育出最具竞争力的产业。加快服务业发展，很大程度上取决于发展环境的优劣，思想观念的转变，体制机制的转换。我们要认真研究解决制约服务业发展的热点、难点问题，做好引导、扶持工作，着力优化投资发展环境，推动通州现代服务业和谐健康发展。
　　一要转变观念，营造氛围。当前，加速发展服务业尤其是现代服务业，是新时期通州经济发展面临的紧迫课题。全市干部特别是领导干部首先要注重学习和研究，熟悉和掌握现代服务业知识，全面把握服务业发展内涵，切实转变重工轻商、重生产轻流通的传统观念，弄清现代服务业发展的规律，增强统筹服务业发展的能力，真正把现代服务业发展作为推进新型工业化的重要内容和关键举措。要广泛宣传，营造有利于服务业发展的良好社会氛围。围绕争创“全省民营经济第一大市（县）”的目标，激发更多有创业能力的人士投资兴办服务业项目，把服务业作为就业的主渠道，创业创新创优的新空间。
二要解放思想，放宽政策。在政策制定和执行过程中，要大力弘扬“三创”精神，敢于突破保守思想束缚，走出一条通州区域经济加快发展的新路。在服务业发展领域，凡是符合“三个有利于”的事，我们就要大胆地干，创造性地工作，把解放思想落实到具体行动中，体现在执行政策上。最近市委、市政府就放宽服务业市场准入条件，全面引入市场机制和竞争机制，制定出台了鼓励服务业发展的若干意见，加大了财政扶持、税费减免等方面的力度，消除了服务业发展的政策性障碍，相关职能部门要不折不扣地予以贯彻执行，该减的减到底，该免的免到位。同时，有关部门要紧紧抓住国家和省市扶持地方服务业发展的机遇，精心包装项目，积极跑部跑省，争取上级支持。
三要创新服务，提高效能。机关各部门要牢固树立大局意识和全局观念，冲破狭隘的条线利益，加强管理创新，转变工作作风，改变管理就是审批的思维定势，主动服务、超前服务、快捷服务、贴心服务，提高服务效能。市行政效能监察中心要加大对机关各部门服务效能的监察力度，着力创优服务业发展政务环境。要规范市场秩序，营造诚信环境。坚持发展与规范并举，寓管理于服务之中，围绕打造“诚信通州”，严格依法行政，整顿市场秩序，实施统一、透明、规范、高效的市场管理，保护消费者的合法权益，营造投资兴业的诚信环境。
四要落实责任，强化考核。市委、市政府制定出台的服务业发展规划和政策意见，明确了重点任务和扶持措施。下一步关键是要抓好落实，推动工作到位。各镇、各有关部门要把加快发展服务业摆上重要议事日程，以项目建设为抓手，把发展任务项目化，项目推进责任化，将服务业发展的实绩看成是衡量领导干部抓实事、抓重点、抓项目有无成效，领导干部作风是否扎实，工作力度是否到位的重要标准。全市上下要像重视工业那样重视服务业，像抓工业项目招商那样抓服务业项目的招商，做到服务业与工业经济、招商引资一起部署、一起督查、一起落实，待遇同等、优惠同享、服务同优。进一步强化考核机制，制定完善服务业发展考核指标体系及相应的考核办法，尤其要加大服务业招商引资实绩的考核，形成鲜明的工作导向。全市各部门既要各司其职，各负其责，更要密切配合，加强协作，形成加快服务业发展的强大合力，推动我市现代服务业健康快速发展。
同志们，滞后的现实和旺盛的需求呼唤通州现代服务业加速发展。机遇千载难逢，发展时不我待。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，认真贯彻十六届五中全会精神，大力弘扬和实践通州城市精神，抓住机遇，放胆实干，推动全市服务业在更高的层面上开创美好的未来。

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