在全市粮食系统十五届六中全会精神学习班上的发言(3)

   （二）、企业重组仍需探索。保留国有或控股，还是没有走出老路；完全改变产权，无人无力购买。建议市局在全面推进改制前组织各县去外地学习取经，以利于改革中利用现有资产重组新型粮食企业。
（三）、资产处置变现难。粮食企业的设施具其行业的特殊性，建设成本高，处理变现贬值损失太大。
（四）、粮食购销市场化后，购销市场疲软，经营效益普遍下滑。我县改制后的一年时间里，凡是经营粮食的个体户基本是赔本。原来的一些经营大户都改了行，没有一户租借国家仓库。
（五）、随着粮食局的职能转变，工作重心的转移，很少的行政人员无力承担《粮食流通管理条例》赋予的执法、统计、管理全社会粮食流通的职能，建议市局和省局协调解决增加行政编制。
（六）、协调建立市县粮食储备，以确保实施粮食紧急预案有物资作保证。
    四、今后工作的打算
乘全省全面推进粮食企业改革的东风，抓住机遇，重点作好以下几项工作：
   （一）、全面完成“两当县粮油综合经营公司”44名职工的身份置换和安置。
   （二）、国有粮食购销企业改革后，结合改革后的实际情况，组建两户国有控股的粮食企业。改变我县粮食购销企业点多面广、经营分散的问题，按照政企分开的原则，积极推进国有粮食购销企业产权制度改革，组建两户国有控股的粮食购销企业，保留原“两当县粮食储备库”，主要承担各级储备粮的储备和代储；撤销原“甘肃省两当县粮食收储公司”，组建“两当县粮食购销有限责任公司”，利用粮食产区乡镇的仓储设施，进行资产运营和粮食经营，创新经营形式，重点突破资源开发和招商引资。新成立的企业彻底和粮食局脱钩。人员实行合同制和聘用制，重新签订劳动用工合同，实行管理人员聘任制；员工竞争上岗制，收入分配效益工资制；督促改制企业引入竞争机制，制定岗位责任制和内部考核管理办法，健全完善企业员工的绩效考评考核机制；全面加强企业管理，建立完善的法人治理结构和经营管理机制；推进企业经营机制转换和管理体制创新，增强市场竞争能力和抵御风险能力。
    （三）、继续认真学习《粮食流通管理条例》，增强县粮食行政管理人员依法行政、依法管粮的观念，全面提高粮食行政执法能力和水平。努力争取增加粮食局的行政编制，加强对粮食市场的监测和预警，做好全社会粮食流通统计工作，加强粮食市场管理，把好粮食收购准入关，加强粮食质量监管，依法规范粮食经营行为。
以上汇报如有不妥，请指正。

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