县长在银企合作协议签约仪式上的讲话

***同志在**县银企意向合作协议签定仪式上的

讲       话

同志们：

***银企意向合作协议签定仪式，经过多方努力，今天在这里正式举行了，此次签定仪式，在新的历史时期，面对新形势、新任务、新要求，具有十分重要的意义，它对于增进银企了解，缓解银企矛盾，加强银企协作，促进银企共同发展，必将产生积极的示范效应。下面，我代表县委县政府就如何进一步加强银企协作，促进地方经济发展和实现银企双赢提几点要求：

一、增强市场意识，努力开发适销对路产品

随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，市场在我国的经济生活中已经占据主导地位，企业生产产品的价值，最终要通过市场来实现。从我县一般企业情况来看，随着近年来买方市场的逐步形成，其生产经营观念已经从传统的生产观念、产品观念、推销观念向新型的市场营销观念转变，传统的生产经营观念是以生产者为导向的生产经营观，核心是生产什么销售什么，新型的生产经营观念是以顾客为导向，核心是市场需要什么企业就生产什么，生产经营观念的转变，符合我国社会主义市场经济发展规律，是一种可喜的变化，但从目前情况来看，我县一般企业的生产经营状况并不十分理想，生产经营效益普遍不高，这种状况，并非是对新型生产经营观念的否定，造成我县一般企业生产经营状况欠佳的原因固然很多，有技术上的原因、资金上的制约，但主要的原因，还在于企业自身对目标市场调查不深，定位不准，市场营销方式、市场营销手段不够灵活，在企业日常的生产经营活动中，在决策、管理、监督等诸多环节上仍然带有较浓的个人主观色彩，不能严格按照市场经济规律办事。因此，各生产经营企业，特别是今天在座的有关企业及其主管部门的同志，要进一步转变观念，增强市场意识，按照市场经济规律办事，要加强项目论证，市场调研，正确地确定目标市场，开发、培育和稳定目标客户群，使自己的产品产得出，销得去，有效益。金融企业是经营货币的特殊企业，金融企业受体制改革起步较晚及所经营商品的特殊性质影响，其经营观念，特别是象我县这样的经济欠发达地区的金融企业的经营观念，从一定程度上讲仍属于传统型生产经营观念，在计划经济时期，他们组织来的资金按计划投放，是否收得回，是否能产生效益不用考虑或是考虑不多，在目前市场经济条件下，他们组织来的资金，作为自己的产品，怎样去寻找用户，培育用户，使自己的产品能够被有效利用，产生相应效益，本来是必须考虑的事情，但在座的有关金融机构，有关的负责同志，对于上述问题，说你们没有考虑是不现实的，今天能举行这个仪式，就足以说明你们在考虑这些问题了，但考虑得到底多不多，深不深，透不透，你们自己都很清楚，这里就不讲了，需要强调的一点是，市场经济是竞争经济，有竞争就有风险，风险在所难免，希望金融部门的同志增强市场意识，在识别风险、控制风险和防范风险上下功夫，按照市场经济规律的要求，积极开发、生产更多、更好、能够满足县域经济发展要求的金融产品并加以有效利用，在支持企业发展，促进地方经济发展的同时，发展自己、实现自身价值，千万不要因噎废食，甚至对于找上门来的客户，也不分优劣，一概拒之门外。

二、增强信用意识，大力营造良好的社会信用氛围

信用是市场经济的基础，是市场经济条件下企业的生命，离开信用，企业无法生存。有关同志可能知道，1997年东南亚金融危机以后，我县金融机构贷款大致呈现出逐年减少态势。金融危机涉及面之广，影响力之大，超出我们寻常想像，金融机构日益谨慎的信贷政策从大的方面来说，也是出于金融风险的连发性考虑不得已而采取的临时性措施，资金是最重要的生产要素之一，信贷资金在我国直接融资体系尚不健全的情况下，仍是生产企业资金来源的最重要渠道，信贷资金紧缩，对经济发展显然已经产生了较为明显的制约作用，但这种制约作用相对于金融危机，其负面影响无疑要小得多。导致金融危机的原因，在不同的地区、不同的时期不尽相同，但金融机构不良资产过高、偿债能力极弱是其主要特征。按照有关规定，商业银行的不良贷款率应控制在15%以下才能确保信贷资产盈利及负债偿还，目前我国国有商业银行的不良贷款大致在25%左右，而我县金融机构的平均不良贷款率已接近70%，个别商业银行的不良贷款率甚至高达95%以上，如果不是国有商业银行现行统一管理体制，我县的金融机构早就面临债务危机、早就已经破产倒闭，哪来资金支持你企业发展，支持地方经济发展？如果全国的金融机构都象我县这种状况，那么全国性的金融危机早就爆发，国家的政治、经济、社会早就陷入一片混乱，哪里还有什么政治稳定、经济发展、人民幸福？不良贷款率居高不下，自然有历史原因、政策原因、体制原因，但社会信用环境差，失信现象普遍存在是形成巨额不良资产的重要原因，长期以来，甚至只到目前为止，仍有那么一些单位，仍有那么一些个人，自觉聪明，自以为是，认为银行的钱是国家的钱，不用白不用，用了也白用，你就不知道银行的钱是哪里来的，大部分是从老百姓手里集中来的，那是老百姓的血汗钱、养命钱，你用得开心，你用得潇洒，银行不给你借款你嗷嗷叫，你不还银行贷款，银行向谁叫，老百姓向谁叫。失信影响了信贷投入，失信影响了投资环境，失信最终影响了企业及个人本身，失信在过去某个企业、某个个人呈曾短期获利，但这种获利是有背社会道德，有背市场法则，有背行为规则的，单就我县而言，失信已经使我们付出了沉重而高昂的代价，为重建信用灌南，逐步营造出我县人人尊重信用，人人培育塑造信用的良好氛围，使信用成为一种有效的社会资源，从今年三月份开始，我县已经着手在农村开展信用乡(镇)、信用村、信用户建设工作，最近，我们又筹划进行信用企业、信用个体私营业主、信用街道建设及评定工作，希望在座各有关单位，增强信用意识，抓住有利时机，大力推进信用建设，为建设信用灌南作出应有的部门贡献，单位贡献和个人贡献。

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