依托三江资源优势 发展县域特色经济(2)

    （二）三江县民族风情旅游资源没有深入开发，蕴含的潜力没有被挖掘。
    三江县环境优美，气候宜人，三江程阳桥侗族文化风情旅游区是国家西部地区旅游投资规划贵州----三江----龙胜----桂林----贵州----广州跨省旅游线路中的重点项目之一，也是广西壮族自治区桂北旅游区的重要组成部分，并被纳入桂北山水民俗风情旅游线路，旅游区内有国家级重点文物保护单位----程阳风和岜团风雨桥，自治区重点文物保持保护单位――马胖古楼;还有高定侗寨、独峒斗牛、良口三王宫、产口古榕、曲岭瀑布等景点。旅游区内侗寨依山傍水，鳞次比的吊脚楼和鼓楼与风雨桥及水车等完美丽的风景。其精湛的民族建筑，侗族民居曾被称为少数民族建筑史上的"活化石"，三江县侗族风情浓郁，其民族节庆、生活、婚恋、饮食等习俗独具特色，是理想的生态旅游、休闲旅游圣地，吸引着国内外游客的向往。但由于地方经济较落后，财政收少，对改造旅游区的投入太少，致使旅游业发展缓慢，蕴含巨大的旅游潜力未挖掘出来。一是交通与内外设施建设落后，到景区的公路等级低，通行能力差。二是旅游服务设施落后，服务化程度低。三是旅游产品结构单一，品牌未打响。四是景区风貌与环境没有得到有效保护。
    （三）招商引资软硬环境建设力度不足，民营经济发展缓慢，县域内缺乏农业龙头企业带动。
    全县民营企业60多家，总注册资本5421万元，其中县外投资24家，资本3818万元，年创税近300万元。全县共有木材加工、竹器加工、茶叶加工厂等各小型企业2560个，年总产值达12373万元，年上缴税金377万元。但因招商引资软硬环境建设缓慢，招商力度不足，引进大企业来投资办厂少，没有能带动优势产业发展的龙头企业，农产品流通渠道少，增值困难，农业产业化经营没有形成应有规模，农民致富门路不多。造成的原因：一是交通、通信等基础设施建设滞后，经济不发达，影响外商进来投资。二是优惠政策难兑现，一些优惠政策缺乏连续性，加上部门争利严重，协调难，导致优惠政策难执行。三是招商引资机构自身建设滞后，没能深入开展工作。四是投资软环境不够完善，为投资者提供服务意识比较差。五是项目储备的相关资料不齐全，前期服务不够。
    （四）农村富余的劳动力没有得到有效转移，人力资源优势得不到充分利用。
    三江县劳动力资源丰富，全县富余劳动力7.5万人，以劳务输出方式开发，但稳定性差，收入与付出比差过大，每年的劳务输出带来的收入不多，人力资源优势没有得到充分的发挥。一是劳务市场建设滞后，劳动就业渠道和劳动者合法权益得不到保障。二是农民工综合素质低，只能从事廉价的工作。三是劳动力转移就业层次低。
    （五）蕴藏的水能资源没能得到开发。
    三江县水能理论蕴藏量为25.54万千瓦，其中浔江河的三级开发装机容量可达5.59万千瓦，2004年6月止，全县水电装机容量只达到4.55万千瓦，仅占可开发量的32.1%。
    三、县域经济发展的思路
    （一）依托生态资源，做大"绿"经济
    发展绿色食品产业，可以促进传统农业直接向生态农业跨越。三江县优势的自然条件和生态环境，为发展绿色、有机食品提供了优势资源。一是要必须继续实施"四个一"发展思路 ，紧紧围绕生态富县战略，以市场需求为导向，以全面提高农产品质量和安全水平为核心，以农业生态环境为基础，通过先进技术和措施，最大限度地减少和控制对产品和环境的污染及不良影响，建立茶叶、油茶、肉牛、竹林四大生产基地。二是建立完善包括产品开发体系、质量标准体系、市场流通体系在内的、科学的、完整的绿色生产体系，使产品远离污染，无毒、无公害，成为绿色产品。三是保护生态环境，制止任何破坏环境污染活动。

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