兼谈如何加强国企纪检监察工作与业务工作的融合(6)

（二）纪委与监事会职能对比　

纪委、监事会职能对比表

德国企业监事会
 中国企业监事会
 中国共产党纪委
 
德国《企业法》规定的主要职权有：

一、批准企业的经营方针，监督企业经营管理；

二、委任、罢免企业经理会的成员；

三、审查企业财务状况；

四、批准实施企业协议外的社会福利；

五、批准新厂的建立和撤销等。
 我国《公司法》规定的主要　职权有：

一、检查公司的财务；

二、对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；

三、当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正；

四、提议召开临时股东大会；

五、公司章程规定的其他职权。
 《中国共产党党章》对纪委的有关规定：党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
 

目前，我国现行纪检监察工作有很多好的地方，通过《党章》、《公司法》以及与德国《企业法》规定的监事会的职能对比可以看得出（见对比表）。

他山之石，可以攻玉。据报道德国企业内设定的监事会，其职权是比较大的。在德国《企业法》规定里的主要职权有：一是批准企业的经营方针，监督企业经营管理；二是委任、罢免企业经理会的成员；三是审查企业财务状况；四是批准实施企业协议外的社会福利；五是批准新厂的建立和撤销等。按照《党章》、《企业法》和中纪委有关规定，企业内部设立纪检监察组织机构的要实行合署办公，没有建立监察机构的纪检组织可同时承担监察任务。为适应现代企业制度改革，在一些地方进行了企业的纪检监察组织机构与监事会合署办公，纪检监察组织负责人依法定程序进入监事会，担任监事会主席或监事长。有些单位将纪委与企业法律事务、预算、审计、稽核、奖罚等管理部门合署办公，纪委主要负责人主持纪委、职代会和监事会工作，参与董事会工作，列席总经理办公会议，以此来加强国企反腐倡廉的各项工作，为国企改革规范、有序、健康发展提供强有力的政治保证。上述做法，与现代企业制度中控制管理职能有很多相似之处。

面对经济全球化这样一个机遇与挑战并存的现实，现阶段国企要想在当今的条件下生存和发展，就必须要有自己的企业战略。纪委工作必须紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，是党对国企工作的要求。把纪委工作程序和工作内容与现代企业管理中的控制管理职能进行对照分析，不难看出，纪委是现阶段国企改革中承担控制管理职能和加强企业战略管理的理想的部门。最后，笔者在此呼吁国家应以法律或制度的形式确定纪委就是现代企业制度中的领导和管理控制职能的组织。纪委应通过认真履行控制职能，构建并强化国企惩防体系发挥更大的作用。

综上所述，规范日常管理、彰显廉政文化、履行控制管理职能、深化效能监察是惩防体系的不可缺少的四大部分。

笔者理论水平不高，实践经验不足，认识肤浅，不当之处，敬请批评指正。

参考文献（略）

作者通讯地址：0510-3205055  江苏无锡916信箱  214151

作者简介：李华东  中石化石油勘探开发研究院无锡石油地质研究所党委副书记、纪委书记，石油地质高级工程师

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