兼谈如何加强国企纪检监察工作与业务工作的融合(3)

（二）彰显廉政文化的几点想法

石油化工是国民经济的支柱产业之一，为推进国有企业改革和发展，加强国有企业党风廉政建设，构建国有企业惩治和预防腐败体系，中国石化党组作出了一系列行之有效的政策措施。我所是中国石化上游的研究单位，所党委就进一步加强监督管理工作，探讨如何构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，使研究所形成规范的监督机制，防止国有资产流失，实现自我约束，进一步推动党风廉政建设取得新成果，促进创建国际一流研究所目标的实现作出过很大努力和很多尝试。

把廉政文化作为构建惩防体系的重要环节，具体做法如下：

1、以各种有效的教育方式，推进中石化的纪检监察工作会议精神的贯彻落实。在所内部网络界面上，滚动播放廉政文化内容。开展以反腐倡廉为主题的文艺演出、知识竞赛等，增加廉政文化的开放度和群众参与度。

2、结合研究院和我所实际，制定塑造廉政文化、廉洁从业实施细则，要突出重点，要创新形式，要拓宽领域，调动全体员工共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性。

3、努力营造廉洁从业的氛围和环境，倡导廉洁和诚信的良好风尚，形成以廉为荣，以贪为耻的氛围，不断增强廉洁从业的意识。

4、立足于效能监察工作教育导向，制度规范，监督检查，纪律约束，逐步形成教育与管理相结合，自律与他律相辅形成的单位内各类各级负责人廉洁从业长效机制。

模块三、深化效能监察（是惩防体系中不可或缺的一环）

近几年，在上级领导和指导下，笔者担任实验地质研究所纪委书记期间，把效能监察工作从单项、专项引向全面效能监察阶段，受到群众和领导的充分肯定。实践证明，只有加强宣传引导，既贴近中心任务又贴近群众生活，效能监察工作才能得到上上下下的支持；只有在实施进程中，重要环节一着不让，不冒进但也不能被动，不消极但又要注意工作方法，既服务大局又相对独立，效能监察工作才可能取得实效。

（一）加强三德教育，促进效能监察

企业效能监察是高层次的再管理再监督活动，它不仅与企业以效益求发展的客观要求相适应，而且着眼管理，重点突出，容易见效。但是，效能监察毕竟是新的产物，人们对它的认识还不够深刻，实际工作中也未能达到最佳效果。因此，加强对企业效能监察的宣传，促进企业效能监察工作的顺利开展并取得实效，具有十分重要的作用。在此笔者根据本单位实际，就如何通过加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，促进企业效能监察谈点体会。

企业效能监察指企业监察部门依法对监察对象履行职务的行为进行监察检查。其重点是监督检查纠举监察对象官僚主义、不负责任、决策失误和渎职、失职等违法违纪行为。三德教育就是要大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德；爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德；尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。在此我们不难看出，三德所规范的基本内容与企业效能监察的基本内容是相通的，其基本要求是一致的，开展企业效能监察和加强三德教育，是依法治国和以德治国精神的有机结合。我们更应该看到，三德规范具有深厚的文化底蕴，其内容是千百年来中华民族在人们公共生活实践的经验总结，是源远流长的民族心理、风俗习惯的积淀和承袭。宣传三德与宣传企业效能监察工作相结合，容易为广大职工和被监察对象的家属所接受，更容易在企业内部乃至全行业普及，可以较快地在群众中形成舆论力量，起到约束人们的行为、解决企业内部管理矛盾的作用，有利于企业效能监察在更广的范围和更深层次上取得被监察对象及其家属的理解和支持。

效能监察工作宣传到位与否，可以从被监察对象被动接受到主动要求效能监察看得出来，可以从行政一把手由抵触到积极部署看得出来。下大力气抓宣传，虚实互应，可以达到事半功倍的效果。

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