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兼谈如何加强国企纪检监察工作与业务工作的融合(5)

来源:网络收集 时间:2010-06-18 下载这篇文档 手机版
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古典提法
 
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管理职能
 决策
 计划
 组织
 用人
 指导
 指挥
 领导
 协调
 沟通
 激励
 代表
 监督
 检查
 控制
 创新
 

(据周三多等《管理学━原理与方法》修改)

目前,企业纪检监察部门对企业监察对象的监督,重点是对企业的执行系统实施监督,包括对计划、生产调度、产品管理、安技环保等部门执行法规、政策、企业决策等情况进行监督检查。当然,这种检查不是代替这些部门履行职责,而是从行政角度对他们履行职责的情况进行必要的监督,侧重于纠正其违法违纪行为,并就有关问题向行政领导提出改进工作的建议。这与现代企业管理制度中加强企业战略管理和控制职能管理有异曲同工之处。在国企改革的今天,企业战略资源的开发、利用、保护等管理工作,尤为重要。目前我国企业的战略管理仍很落后,不仅重视不够,缺乏有效控制,而且在理论与实践上尚处于探索和发展之中。 

战略学者和经理们尽管对企业战略的内涵各有不同的认识,但是对于企业战略的重要性,人们的认识却没有太大的分歧,但实际上在国企内部,战略管理往往处于无序状态和被忽视的状态。

笔者认为,现阶段,纪委是最好的实施现代企业制度的企业控制职能的领导和管理部门。纪检监察工作应涵盖企业的执行系统、决策系统和组织系统(尤其是决策系统),应纳入企业文化建设和连续创新体系动态建设的过程中,应站在开发与保护企业战略资源的高度做好各项规章制度的建立工作,这些才是构建惩防体系的重要内容。

限于篇幅,笔者仅就纪检监察部门为什么要站在开发与保护企业战略资源的高度开展工作谈几点肤浅的看法:

1、企业战略就是企业发展的蓝图,制约着企业经营管理的一切具体活动。经验表明,企业战略规定了企业在一定时期内基本的发展目标,以及实现这一目标的基本途径,指导和激励着企业全体职工努力工作。企业战略是建立在现有的主观因素和客观条件基础上的,一切从现有起点出发。这就要求管理人员和一线员工配合默契,通过控制,实现企业战略总体性、长远性、指导性和现实性的高度统一。领导和管理控制职能,如果能站在此高度在决策系统和执行系统发挥作用,其中的意义是深远的。从目前国企改革的形势来看,纪委只有纪委才是履行领导和管理控制职能的唯一部门。

2、企业战略也像军事战略一样,其目的也是为了克“敌”制胜,赢得市场竞争的胜利。企业战略是对未来发展的规划,然而环境总是处于不确定的、变化莫测的趋势中,任何企业战略都伴随有风险。企业战略的创新性源于企业内外部环境的发展变化,因循守旧的企业战略是无法适应时代发展的。如果没有有效控制,就无法实现企业战略竞争性、风险性和创新性的高度统一。这里所指的有效控制,还包括纪委要有对控制的灵活性、时效性和严肃性高度统一的驾驭能力和前瞻性的认识。

3、由于企业战略具有稳定性,企业战略一经制定后,在较长时期内要保持稳定(不排除局部调整),以利于企业各级单位(部门)努力贯彻执行。这就要求通过严格控制以顺利实施企业战略,企业战略必须与企业管理模式相适应,不应脱离现实可行的管理模式基础,管理模式也必须调整以适应企业战略的要求。企业战略必须与战术、策略、方法、手段相适合。一个好的企业战略如果缺乏实施的力量、技巧和控制,绝不会取得好的效果。在此,纪检监察制度建设和动态调整要适应管理模式。控制要适应新的管理模式的技巧发挥,控制要起到上传下达和保护企业战略资源的作用。

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