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如何做称职的基层法院院长(4)

来源:网络收集 时间:2010-06-17 下载这篇文档 手机版
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  二是加强审判质量管理。审判质量是司法公正的核心。建立一套科学合理的审判质量评估体系,反映当事人服判息诉情况的上诉率、申诉率、调解撤诉率和信访量;反映上级法院对案件处理结果的改判、发回重审率;反映债权实现情况的执行到位率等作为综合评定审判质量。强调进一步发挥审委会和审判监督庭的监督作用,通过建立以审监庭为龙头的案件评查组,做到常规检查与专项检查相结合,以增强质量管理的主动性。仅去年我院就发了审监《评查通报》4期。
  三是重视制约监督机制的建设。设计一套符合审判工作特点的内部监督制约机制,把高度集中的审判权通过管理的手段加以分权和制约,从源头上遏制违法违纪现象和腐败行为的滋生。坚持裁判权与流程控制权分离、审判权与行政权分离之外,还针对审判工作中的一些重点环节加强了机制的建立和完善。  
  (三)增强服务意识,树立全局观念,切实履行人民法院的审判职能
  人民法院当前在审判工作中履行法律职责,维护国家安全和社会稳定,平衡和处理好各种社会利益,关键是要不断增强服务意识,为改革、开放、稳定的大局服务。
  一是不断端正办案指导思想。要求审判人员应遵循市场经济规律,坚持双方当事人的平等地位,尊重当事人在不违反国家禁止性规定前提下所形成的真实意思表示和契约效力,以切实维护和保障社会信用及公平竞争的市场秩序。
  二是抓好执法的统一问题。注重对法官适用法律、运用证据、法律推理等司法技能的培训,以确保在案情相似情况下裁判结果相同。
  三是加强对大要案的审理。大要案审理对于司法形象乃至整个法制环境都会产生积极的影响,同时大要案又可起到指导和带动办案质量整体提高的作用。
  四是积极参与社会综合治理。积极参与社会综合治理,是中国司法的优良传统,尤其是面临经济转型和社会利益格局的调整,许多深层次问题都会在审判中反映出来,就要求审判人员注重审判职能的延伸作用,通过法制宣传、司法建议和公开宣判、集中执行等形式积极参与社会综合治理、以起到对社会和公民行为的规范、引导和警示作用。
  (四)加强队伍建设,努力造就一支高素质的法院队伍
  司法公正,归根结底取决于法官的素质。迅速提高全体法官和工作人员的素质始终是我和院领导班子这几年放在首位的一项重要工作。重点抓了以下几个方面工作:
  一是促进审判人员的观念转变。强调新时期的法院队伍建设,首先要用现代司法理念来武装头脑。以进一步克服特权思想、衙门作风,摆正与人民群众的关系,从根本上促进审判人员司法服务观念的确立和审判作风的转变。
  二是提高法院队伍的专业层次。由于历史的原因,法官中法律院校“科班出身”的人员比例低,且有法官断层的隐患存在。对此,我院近年来特别注重加强队伍的专业和文化建设,鼓励干部再学习,提高学历层次。在法官干警学历教育上广开绿灯,在经费上给予保障,争取条件,让法官外出学习培训,开拓视野,汲取新信息,树立新的司法理念。
  三是加强法官的道德修养和职业化培训。法官的职业化建设是提高法院队伍素质的根本途径。一方面加强职业道德教育,使大家认识到作为一名法官必须绝对忠于国家、忠于人民、忠于法律,还应甘于清贫、清正廉洁、甘于寂寞、淡泊明志,明白法官职业与其他职业的区别;另一方面不断健全各项廉政建设的制度,对于违反职业道德的行为严肃查处。使法官在职业意识、职业道德和职业技能方面都有了长足的进步。
  四是提高法官任职的标准和要求。使法官队伍向高素质、高层次发展,确保了新任法官的质量。
  五是坚持以人为本,引导法官自律。法官队伍是一个肩负着神圣使命的特殊职业群体。对于法官队伍建设要坚持以人为本,倡导和培育一种新时期先进的法院文化,从而引导法官加强自我约束、自我教育和自我完善,塑造起法官特有的职业品质。并以发布“戒酒令”、实行“廉政保证金”制度等形式,规范法官干警的行为,努力营建一支作风硬、纪律严、业务精的法官队伍,要坚持思想政治教育、廉政教育的同时,健全党团工会基层组织建设,鼓励支持其开展各种有益文艺活动、业务竞赛活动,增强法官队伍团队精神,增强法院凝聚力、向心力。使广大法官由原来的被管理者成为法院管理的主体,从而进一步增强其作为法院主人翁的“自尊、自重、自律”的意识。

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