试论乡镇党委与执政能力建设(2)

　　关于乡镇党委的执政能力建设问题，中央提出了“六个好”的目标：即选配一个贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、团结合作、战斗力强的好班子，首先要选好党性好、作风正、能力强的乡镇党委书记；建设一支精悍高效，素质优良、群众拥护的乡镇干部好队伍；选准一条符合本地实际的发展经济、共同致富的好路子；建立一套行之有效的工作、管理和监督的好制度；保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的好作风；形成一个坚持两手抓，两手都要硬，促进物质文明和精神文明协调发展的好的工作格局。
　　对此，结合自身在基层工作的实际，我认为，乡镇党委要树立自身形象，提高执政能力，更好地做好农村工作，应着重在几个增强上下功夫：
　　一是把党的思想理论建设放在首位，增强创造性执行党的政策的能力
　　党的政策是党的生命。正确执行党的政策，首先要认真学习和全面理解党的政策，只有认真通过向书本学习、向实践学习、向群众学习，深刻理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学内涵，准确掌握市场经济和现代科技知识。才能增强政治敏锐性和政治鉴别力；才能科学地、辩证地、历史地分析和看待问题，在大是大非的原则问题上站稳自己的立场，在大风大浪的市场竞争中找好本地经济发展的定位点；才能在不打折扣地执行党的方针、政策，克服那种断章取义、各行其是，或搞“上有政策，下有对策”的错误做法。其次，要及时、全面、准确地向群众宣传、解释党的各项政策，把党的政策落实到千家万户，使之成为群众的自觉行动。其三，要做好结合文章，从实际出发，创造性执行党的政策，这是检验乡镇党委领导水平高低的重要标准。由于每个乡镇的地理位置、自然条件、资源状况、经济基础各不相同，产业结构和主导产业也各具特点，特别是农民的思想观念、生产习惯和致富能力更是千差万别。因此，在政策和原则的大框架下，依据实际情况，确定符合镇情、村情、民情的工作思路和措施，然后扎扎实实组织实施。
　　二是把加快发展作为“第一要务”，增强发展经济的能力
　　发展是硬道理。发展社会生产力，把经济搞上去，是我们党的根本任务。在市场经济条件下，乡镇党委要履行好“执政”的角色，就必须把发展作为“第一要务”。乡镇党委的执政能力最应该体现在把经济搞上去，把发展促上去，学会在市场经济大潮中求发展，努力做驾驭市场经济的行家里手。当前的农村工作内容十分繁杂，但最为突出的就是经济发展和农民增收的问题。因此，基层干部要始终立足实际，解放思想，积极稳妥地推进农村经济的发展。一是要认真调查研究分析，要找准优势、准确定位，切实找到一条真正适合自身发展的路子。在如何发展的问题上，绝不能盲目“从上”，不能盲目赶“时尚”。能不能研究制定出一条自身发展的特效良方，其实就是衡量其有没有良好执政能力的首要标准。二是要按照市场经济的要求，通过大力招商引资，以现代的观念谋求农业跨越式发展。三是要结合各自实际，综合考虑本地资源配置和科学规划，统筹城乡发展，破解农民增收的难题，尤其是要坚持“多予、少取、放活”的原则，切实增加农民收入，着力抓好农民减负工作。
　　三是把维护稳定作为一切工作的落脚点，增强驾驭复杂局面的能力
　　随着改革深入，利益关系的调整，基层民主的推进，各种社会矛盾将会日益突出，加之基层本来就是矛盾的“沉淀池”，对各种复杂局面的有效控制是基层干部面临的新考验。乡镇党委要义无反顾地担起“稳定”的职责，着力解决目前存在的群众有苦无处诉、有难无处解、有事无处办的问题，构建民情网络，健全民情定期分析制度，落实解民情、化纠纷的责任，完善上下联动解决问题的机制，严格责任追究制度，形成逐级负责、逐级解决、上下联动、密切协作的工作格局，进一步健全农村基层为民服务机制和矛盾化解机制，确保群众反映的问题和矛盾件件有落实，事事有回音，进一步理顺群众情绪，文秘部落原创 化解群众矛盾，解决群众难题，巩固党在基层的群众基础。

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