刍议高校投资与筹资的风险及其防范(4)

　　（3）建立债务风险预警提示制度。以教育部、财政部共同组织开发的“高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型”为基础，确定本校贷款规模，以负债率（注：负债率=债务余额 / 当年学校各项总收入）、债务率（注：债务率=债务余额 / 当年可支配财力）、偿债率（注：偿债率=年度还本付息额 / 当年可支配财力）等为依据，对债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估，随时掌握和了解自身的财务风险状况。 
　　（4）建立偿债准备金。为弥补高等学校会计制度的缺陷，保证按期偿还贷款，高等学校在编制年度预算时应以本年度贷款规模和贷款期限统一计算并安排偿债准备金。 
　　（5）制订切实可行的还款计划。按照贷款本息归还的时间、额度要求，合理安排调度资金，避免因资金周转困难而出现延期还款损失。 
　　3.拓宽高校融资渠道，走多元化办学之路 
　　鉴于政府一直是高等教育的投资主体，并且现有投入不能满足高校发展的需要这一状况，国家应支持高校多元化办学：（1）引进民资、外资以解决经费不足；（2）参加尽可能参与科研招标，多承担科研任务，获取更多的科研经费；（3）国家应引导和鼓励捐资助学制度建设，通过完善捐助法规使捐助者在经济与名誉上得到合法回报，增加高校的融资渠道。

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