用开发性金融思路加大支农力度(3)

    四是发挥平台建设优势，降低交易费用。亚洲国家的经验表明，通过平台支持农村建设是降低交易费用的有效途径。20世纪初，受西欧合作社理论的影响，日本出现了官办性质很强的农协，在农村建设中起到了极大的促进作用。其他发达国家的经验也表明，农民通过参加合作组织能够有效改善交易地位，这是在市场经济条件下降低交易费用的有效途径。开发银行积极探索通过平台运作支持新农村建设的途径，积累了比较丰富的经验，一直在尝试通过农村合作组织、农业龙头企业、农业主管部门等平台支持新农村建设，以有效降低交易费用。如：云南分行以大理州中小企业投资咨询有限责任公司作为借款平台、以祥云县扬帆塑业有限公司作为农户统一承借平台，贷款200万元支持农户建设了约10000个农村沼气池，项目的实施推动了当地社会经济的发展和生态环境的改善。云南分行以云南花卉产业联合会作为平台，对花卉产业龙头企业的发展给予资金支持(贷款600万元支持杨月季项目)，带动了云南省花卉产业的发展和升级。
    目前云南分行与云南地方政府已合作建立了9个省级融资平台、l6个州(市)级融资平台和22个县级融资平台，为引导各方资金支持新农村建设奠定了基础。
继续支持新农村建设的基本思路
    云南分行下步计划重点支持农村基础设施、农业资源开发、农村社会事业和农村商品流通业、乡镇银行建设等领域，具体包括五个方面：
    一是农村基础设施建设，包括县乡公路、电网、通讯、水利等基础设施；二是农业资源开发，包括农业产业化、农副产品加工、农村流通和再生资源利用等；三是小城镇建设，包括完善城镇供排水、污水和垃圾处理、城镇生态建设保护和综合治理等；四是农村社会事业发展，包括农村教育、医疗、卫生、流通、金融、扶贫救灾、农民工培训等。五是积极支持乡镇银行建设，发挥表外业务优势，引导各类资金支农，帮助改善农村金融发展程度较低、正规金融供给不足、县域金融萎缩导致新农村建设资金动力不足的状况。

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