我区市民素质与城市管理(2)

一是丰富人文科学知识，这是形成人文素质乃至所有素质的基础，它包括文、史、哲、艺、伦理学等。好书会对人发生潜移默化的作用，这种影响甚至会渗入灵魂层面。毋庸忌言，市民身上有一定的陋习，怎样才能脱去落后的、与城市文明不相吻合的习俗？通过人文科学知识去蒸发，是最好的办法。

二是认知所在城市的文化传统和变迁演化，关注城市命运。只有对人类问题有责任感，才会有爱祖国的深情，爱社会的热情，爱家园的真情，以及爱自己的感情，作为市民，了解自己生活的城市，认知生活的环境空间和风貌，才能把自己融入进去，真正属于城市，开始真正意义上的城市生活。

三是培养高尚的人格要素和健康心理。在中国的传统文化和现实生活中，市民，不论是处于什么情况，都不能自卑自弃，也不能自高自大，都要善于了解、控制自己的情绪，也要善于了解其他人的情绪，对协调周围环境发挥作用；既要激励自己，又要维系融洽人际关系。

四是通过政府、新闻媒体进行大量的宣传报道，强化市民的城市文明素质，使他们接受新的生活方式和观念，以适应新的环境，被城市所接受和吸纳，自觉置身于这个城市中，成为城市的主人。

四、良好的素质同样来自于良好的环境和管理

人的素质影响城市管理，反之，城市管理的水平亦无不影响人的素质。两者之间这种作用与反作用的关系，要求我们既要目中有人，抓好市民素质教育和培养，又要手中抓物，搞好环境建设和规范管理秩序。当前，一方面城市人口迅速增加，市民队伍迅速庞大，其素质亟待提高；另一方面，城市承载能力有限，容量已达饱和或超饱和状态，并且管理上薄弱环节较多，有些管理未曾到位。在这种情况下，环境和管理对市民的作用显得尤为明显和重要。在我区，由于管理水平和力度跟不上城市发展的需要，城市公共设施常常遭到损坏，残缺不全，公共秩序有时较混乱，这对市民无疑会产生消极影响，不利于他们形成市民意识。

提高人的素质是一个长期的、渐进的过程，而且具有潜移默化的特征。但是，我们可以通过创造一定的环境条件和氛围，来加速这一过程的行进，并可以通过有形的外部条件，催化无形的转化和渗透。这就是城市环境和管理水平，它对市民素质的生成和提高具有十分重要的基础性意义。

提高环境品位，陶冶思想情操。城市是物质文明和精神文明的结合点，是精神文明的载体和窗口，搞好城市文明建设，有利于形成未来搞好的社会环境，陶冶人的情操，规范人的行为，形成健康的社会风尚，促进经济社会全面发展。环境对人的影响是直接的、直观的、具体的。由混凝土覆盖的城市表现，并不是城市化象征。只有人、建筑与自然想融合的城市、具有历史继承性和地方特色的城市、蕴藏文化内涵行业具有文化品位的城市，才能被人称的起故乡的城市，才能激起人们对故乡的自豪感。也只有这样的城市，才能对人的素质起到良好的陶冶作用。这样的环境对市民的行为起到潜在的约束作用，久而久之，就形成了行为习惯，并由此上升为一种城市市民意识形态。

五、依法管理，强化法制观念是提高市民文明素质的要求

大家都知道，新加坡是一个文明程度很高的国度，但是，新加坡的经济处罚制度不能不令人吃惊，乱扔杂物、在公共场所吸烟等等，都会受到重罚。在某种意义上讲，新加坡的文明程度，几乎是建筑在重罚之上的。这样的制度，不仅是完全针对到新加坡游览的外国人的，而且同样也是针对本国公民的。在西方有些文明国家，男子在家中裸露上身，如果被对门、对窗的邻居看到，将受到指控和处罚。这就告诉我们，无论哪一个国家和地区和文明程度怎样，从严管理，从严执法，都是不可缺少的。

我们的市民在这个城市生活，一切都应按照城市的规律去规范自己的行为。我们常常在道路交叉口看到这样的现象：色灯只对机动车起管制作用，而对行人、非机动车讲往往只是摆设，这种情况反复多次地在人面前出现，会对他遵守交通规则的意识产生怎样的影响？同样，一些市民在人行道上摆摊设点，占道经营，乱停乱放认为是天经地义的事。因此，全面地严格依法管理，严肃地纠正和查处各种不规范行为，对促进市民提高素质，实在是极其重要的。当然，人的素质存在差别，同样为市民，其素质亦有高低之分，因此依法管理的实施对不同的对象具有不完全等同的效果。但是，无论是谁，都会在从严执法管理中受到约束，并由此渗透到思想意识，养成自觉行为。

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