重庆市涪陵区开展“四城同创”对策探析(4)

区委成立“四城同创”领导小组，下设涪陵区创建全国文明城区、国家生态园林城区、国家生态文明建设示范区和国家卫生区四个专项工作组，由区四大家“一把手”分别牵头负责。全区各级各部门各单位成立相应工作机构，落实专（兼）职工作人员，制定具体工作措施，定责任、定迸度、定质量，确保责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。

3.2 要细化工作任务

将创建工作任务逐一细化，列出具体项目单子，分年度明确具体工作内容和要求，并分解到各部门和单位，落实相应责任人，一步一步朝着创建目标推进。各有关单位要根据职能职责，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，合理划分时间节点，细化工作措施，明确质量要求，限时加快完成工作任务，确保测评体系和指标不落空，有人管、有人抓、有人负责。

3.3 要健全长效机制

建立规范化、制度化、常态化的工作机制是做好“四城同创”的重要保障。一是议事决策机制。区委、区政府每季度要召开工作会议，研究解决相关问题，安排部署创建工作；区“四城同创”领导小组每半月召开一次联席会，各专项工作组每周召开一次工作调度会，听取阶段性工作情况，协调解决重点难点问题。二是任务分解机制。每年初对照全国文明城区、国家重庆园林城区、国家生态文明建设示范区、国家卫生区的标准，全面梳理创建常规性达标工作任务，分解落实到具体部门。三是检查监督机制。综合运用区委督查、人大政协视察、政府督办、纪检问责、社会监督、考核评价等检查监督机制，推动创建任务落实。

3.4 要压实工作责任

抓“四域同创”工作既要善于激发创建动力，又要有效传导创建压力。要进一步细化责任，形成上下贯通、层层衔接、责任具体、环环相扣的责任链条。四大班子主要领导要定期听取进展情况，四位分管区领导要担当起主要责任，靠上去抓工作落实。各级各部门各单位要始终把“四城同创”工作摆在突出位置，坚持“一把手”负责制，主要负责人要经常深入创建工作第一线，定期到现场检查工作落实情况，做到亲自安排、亲自协调、亲自过问、亲自督导。分管领导要具体负责，班子成员配合抓落实，形成人人肩上有担子、个个手中有任务，齐心协力抓创建的工作局面。各乡镇街道在创建工作中责任重大，要将各自承担的任务细化分解落实，充分发挥村、社区的作用，有步骤、分阶段地做好本辖区内的创建工作，确保责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。

3.5 要强化协作配合

“四城同创”既有独立性，又相辅相成、相互联系，任何一项创建工作都离不开其它方面创建的强力支撑，必须共同推进。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，统一步调、密切配合，全力打好创建硬仗。区“四城同创”领导小组要履行好统筹协调、调度督查的职责，全面掌握创建工作进展情况，及时作出指导和决策0 4个牵头部门要充分发挥主体作用．全力以赴抓好职责份内的工作落实，对一些重点难点工作要及时报分管区领导专题研究。各责任部门要立足职能、主动承接工作任务，积极出主意、想办法，加强沟通联系、互相支持协作，决不允许推卸责任、相互拆台。各乡镇街道要配合联动，切实抓好农村环境整治、文明素质提升等各项工作，夯实创建基础，提升创建工作水平。

3.6 要严格监督考核

涪陵区委、区政府将把创建工作纳入各级各部门各单位年度绩效目标管理，并且加大考核价值。区“四城同创”领导小组要会同区考核办等部门，研究制定创建工作考评办法，以分级考评、量化确定的方式，加强日常督查考评和年终目标考评。区人大、区政协在适时组织人大代表、政协委员开展视察评议活动，督促有关部门和单位加快创建进度，提高工作质量。组织部门要把创建工作纳入领导班子和干部考核的重要内容，作为干部奖惩和使用的重要依据。区纪委要抓好监督执纪问责，对工作不落实、不作为、慢作为、乱作为的，要依法依规追究相应人员责任。区“四城同创”领导小组办公室要加强检查督导、加大通报力度，区委督查室、区政府督查室要对创建过程进行实时督查，对各单位在创建中的问题要及时指出和纠正，督促立即整改。

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