“丝绸之路经济带”建设背景下以援助方式促进内蒙古与蒙古国的经(2)

4 “丝绸之路经济带”建设下加大援助力度以促进内蒙古与蒙古国的经贸合作

中国对非洲援助开始于1956年，在理论和实践上取得了显著的效果，对中国对其他发展中国家或地区的援助具有借鉴意义.在中蒙经贸合作中借鉴中国对非援助促合作的理论指导和具体实践，能够更好地提升内蒙古与蒙古国经贸合作的效果.由商务部负责拟定对蒙古援助政策、规章、总体规划和年度计划，负责审批援助项目并对项目实施进行全程管理.由中国进出口银行负责优惠贷款项目评估以及援助贷款发放和回收等管理.中国驻蒙使（领）馆负责中国对蒙古国援助项目的一线协调和管理.自治区商务厅和外事办公室配合商务部，负责协助办理各盟市对蒙古国援助的具体事务.通过对蒙援助，改善蒙古国的基础设施建设落后的状况并弥补资金方面的不足，充分发挥蒙古国的资源优势，提升内蒙古与蒙古国经贸合作的效果.此外，在中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理念和中蒙战略合作伙伴关系的有利形势下，中国还会加强中蒙之间政治、军事、文化和社会等人文等领域的交流合作，不断增进两国人民的沟通与理解，会进一步促进中蒙贸易尤其是内蒙古与蒙古国的经贸合作的大发展.

蒙古国是具有重要地缘战略意义的国家.把内蒙古建成中国向北开放的重要桥头堡和充满活力的延边经济带⑤，是国家区域整体布局调整中的重要一环和内蒙古面临的发展机遇，是我国“亲、诚、惠、容”周边外交理念的具体体现.深化内蒙古与蒙古国的全面合作，建设“一堡一带”既是党中央赋予内蒙古的重大责任，也是内蒙古适时转变发展方式的战略任务.既有利于完善我国全方位对外开放格局，也有利于在经济新常态下进行创新驱动形成带动自治区发展的新经济增长极，把内蒙古打造成祖国北疆的一道亮丽风景线.

注 释：

①如国内学者王海运认为建设“丝绸之路经济带”是新形势下中国扩大“向西开放”的重要战略部署，同时也是践行“中国特色大国外交”的大动作、贯彻新型义利观的大手笔.赵常庆认为，“丝绸之路经济带”构想是惠及34个国家30多亿人口的宏伟事业，实施后将是中国对世界发展与人类进步的重大贡献.李建民认为“丝绸之路经济带”倡议充分兼顾了国际国内两方面的战略需求.孙壮志认为把“丝绸之路”与“经济带”合为一体，体现了一种全新的合作理念与合作方式.俄罗斯学者A.B.奥斯特洛夫斯基认为，若从全局利益考虑，俄罗斯无疑对建设“丝绸之路经济带”的这条分带很感兴趣.此部分内容参见王海云等.“丝绸之路经济带”构想的背景、潜在挑战和未来走势[J]．欧亚经济，2014（4）：5-20．

②蒙古国向中国出口的主要产品是煤炭、铜精粉、铁矿石及其精粉、原油.中国向蒙古出口的主要产品是钢材、建筑材料、载重汽车、矿山器械等.见胡格吉勒图．有关内蒙古自治区向蒙古国开放的若干思考[J]．北方经济，2014（8）.

③“三位一体，统筹推进”即矿产资源开发、基础设施建设和金融合作三者的统筹推进.见中蒙经贸合作升级EB/OL].http：//news.hexun.com/2014-08-22/167754691.html.

④内蒙古与蒙古国贸易发展情况：2012年自治区对蒙古国贸易额32.6亿美元，占中蒙贸易总额的55.05%，占内蒙古对外贸易总额的29%，内蒙古口岸承担了中蒙之间95%的货运量.2013年，内蒙古对蒙古贸易额31.56亿美元，同比下降3，2%，占全区进出口总额26.3%.目前，在蒙古国注册成立的外资企业12118家，来自于112个国家和地区.其中，中资企业5951家，占49.11%，中资存量占总存量的88%.见胡格吉勒图．有关内蒙古自治区向蒙古国开放的若干思考[J]．北方经济，2014（8）.

⑤2013年3月内蒙古自治区贯彻全国两会精神会议提出的“8337”发展思路中确定了将内蒙古建设成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边开发开放经济带的开放定位.2014年内蒙古自治区党委九届十一次全委（扩大）会议描绘内蒙古发展“六大亮丽风景线”的宏伟目标.

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参考文献：

（1）王海云，等.“丝绸之路经济带”构想的背景、潜在挑战和未来走势[J]．欧亚经济，2014（4）：45-46．

（2）综述：中蒙经贸合作助推蒙古国经济快速发展EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/fortune/2013-02/26/c_114811528.htm.

（3）中蒙经贸合作升级[EB/OL].http：//news.hexun.com/2014-08-22/167754691.html.

（4）中国援助蒙古口岸公路通车[EB/OL].http：//news. xinhuanet.com/world/2005-11/10/content_376 2549.htm.

（5）中国援助蒙古国军事物资交接仪式27日举行[EB/OL].http：//news.ifeng.com/mil/2/200904/0430_340_1133872.shtml.

（6）中国向蒙古国无偿援助工程机械[EB/OL].http：//www.cinn.cn/wzgk/wy/199035.shtml.

（7）中国向蒙古国无偿援助农机设备[EB/OL].http：//news.cntv.cn/20110505/100674.shtml.

（8）中国向蒙古国无偿援助工程机械[EB/OL].http：//www.cinn.cn/wzgk/wy/199035.shtml.

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