基于PEST的大学生创业环境分析及对策——以武汉市为例

项 意 项喜章 吴素春

（武汉轻工大学经济与管理学院 湖北 武汉 ４３００２３）

摘 要：大学生创业是拓展大学生就业途径的有效方式。以武汉市为例，采用ＰＥＳＴ分析法，从政治、经济、社会和科技四个角度对大学生创业所处的宏观环境进行剖析。指出武汉市大学生创业的有利环境因素以及面临的阻碍，提出进一步促进大学生创业的对策，以推动武汉市大学生就业和经济发展，并对其他地区提供借鉴。

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关键词 ：大学生创业；创业环境；ＰＥＳＴ；对策

中图分类号：Ｇ６４５ 文献标识码：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６６５－２２７２．２０１5．01．０10

作者简介：项意（1990-），女，武汉轻工大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：战略与创新管理；项喜章（1956-），男，武汉轻工大学经济与管理学院教授，研究方向：技术经济及管理；吴素春（1983-），女，武汉轻工大学经济与管理学院讲师，研究方向：技术经济与创新管理。

收稿日期：２０１４－１１－07

１ 研究背景

随着高等教育的普及，越来越多的学子可以走进大学校园接受高等教育，高等教育的普及提高了大众文化水平，同时由于经济产业结构调整、国有企业改革和大量农村剩余劳动力涌入城市，大学生就业形势愈发严峻。社会各界在促进大学生就业方面做出了积极努力，但是工作岗位依然是供不应求。为此，必须鼓励自主创业和灵活就业，改变大学生传统的单一就业模式，开辟多元化就业渠道。世界管理学大师彼得·德鲁克对美国 １９６５－１９８４年间的就业结构进行分析，发现就业机会都是由中小型企业创造的，并且几乎全都是由创新型和创业型企业创造的。大学生创业不仅可以解决部分大学生的就业问题，而且能推动经济发展，产生更多的工作岗位。

影响大学生创业的既有内在因素也有外在因素。外在因素主要表现为环境因素，环境因素会影响大学生的创业热情甚至创业的成败。本文以武汉市为例，利用ＰＥＳＴ分析法对大学生创业的宏观环境进行分析。ＰＥＳＴ是一种企业所处宏观环境分析模型，包括政治（Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ）、经济（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ）、社会（Ｓｏｃｉａｌ）和科技（Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ）环境，这些环境因素一般不受企业掌握。通过大学生创业环境分析，摸清大学生创业所处环境的积极因素，找出现存环境存在的问题，并提出相应的对策，以调动大学生创业热情，提高大学生创业成功率，促进大学生就业和区域经济发展。

２ 大学生创业的政治环境

一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面的因素常常制约、影响着大学生的创业行为和风险投资对大学生新创企业的投资行为,政治环境对大学生创业的影响具有直接性和不可逆转性。

据人力资源社会保障部下达的“大学生创业引领计划任务指标的通知”，湖北省２０１５年要实现引领大学生创业人数1.2万人的目标，２０１７年则要达到1.5万人。为了实现这一目标，武汉市作为大学生高度集聚的省会城市，积极打造有利于大学生创业的政治环境，制定出了一系列政策来引导和支持大学生创业（见表１）。

武汉市营造的政治环境对大学生创业的推动作用主要体现在：①通过对孵化器的优化来增加在孵企业的数量，进而提高大学生创业成功率；②政府直接对大学生创业提供资金支持，缓解大学生创业筹集起步资金的压力；③新增大学生创业园，为大学生创业提供基础设施保障；④简化注册登记审批手续，使得企业在武汉“出生”更加顺畅，经营成本进一步降低；⑤建立企业改制上市和挂牌的“绿色通道”，帮助企业解决在上市和挂牌过程中遇到的问题，便于大学生创业获得风险投资，增强创业投资者顺利退出的信心。总之，武汉市出台的一系列政策点燃了百万大学生的创业激情。２０１４年１季度， 武汉市就培育扶持了自主创业人数３ ４６１人，创业带动就业人数１．５万；２季度培育扶持了自主创业人数上升到１．３万人，创业带动就业人数５．９万人。

３ 大学生创业的经济环境

影响大学生创业的经济环境是指一个地区的经济政策、经济结构、产业布局、资源状况、经济发展水平以及未来的经济走势等。由于大学生新创企业是处于宏观大环境中的微观个体，经济环境决定和影响其自身发展战略的制定。

２０１３年武汉市全年地区生产总值９ ０５１．２７亿元，按可比价格计算，比上年增长１０．０％。其中，第一产业增加值３３５．４０亿元，增长４．５％；第二产业增加值４ ３９６．１７亿元，增长１０．３％；第三产业增加值４ ３１９．７０亿元，增长１０．０％。年末企业数２１．４８万户，其中，私营企业数１８．９０万户，个体工商户４４万户。全年公共财政总收入１ ７３０．６５亿元，比上年增长１３．１％，地方公共财政收入９７８．５２亿元，增长１８．１％。其中，税收收入７９３．４９亿元；非税收入１８５．０３亿元。全年居民消费价格同比上涨２．４％。年末城镇登记失业率为３．５２％，比上年末下降０．２９个百分点。可见，武汉市有扎实的经济基础，而且经济呈现较稳定的发展，产业结构趋向合理。

武汉历来是商贾云集之地，也是中国近代工业重要发祥地。以扎实的经济基础支持创业创新，创业创新反过来带动经济发展。武汉市市长唐良智曾说，“产业是就业之源、创业之机。产业不兴，就业无门；产业不兴，创业无路。”武汉市自身的经济发展给予了大学生创业经济方面的支持，在经济环境优越的武汉，大学生创业会更加容易。

４ 大学生创业的社会环境

影响大学生创业的社会环境主要包括人口因素、教育水平、文化传统和价值观念等。人口因素对企业战略的制定具有重大影响。例如，人口总数直接影响着社会生产总规模；人口的地理分布影响着企业的厂址选择；人口的性别比例和年龄结构在一定程度上决定了社会的需求结构和产品推广方式，进而影响社会供给结构和企业生产结构；人口的教育文化水平直接影响着企业的人力资源状况。文化传统是一个地区在较长历史时期内形成的一种社会习惯，它是影响经济活动的一个重要因素。价值观是指社会公众评价各种行为的观念标准。不同的文化环境，决定了人们对于创新创业行为的不同态度以及对创新创业成功价值的不同评价。

武汉是座“大学之城”，拥有普通高校８０所，在校研究生１０．７４万人，在校本科及大专生９６．６４万人，每年毕业大学生３０多万人。数量众多的高素质人才为创业企业提供了丰富的人才储备，形成人才聚集效应。

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