反贪倡廉的“看门狗”组织(2)

　　1971年，同道会对民主党和共和党同时提起诉讼，控告两党违反限制竞选筹款和开销的规定。

　　1972年，根据《联邦反腐败行为法》，同道会控告尼克松的竞选连任委员会未公开其所得的捐款数额。这一引人注目的诉讼案迫使尼克松公布了捐款者秘密名单，也为他两年后终因水门事件被迫下台作了铺垫。加德纳因此案被列入尼克松的“敌人名单”。

　　由于同道会的不懈努力，国会先后制订了一些反贪倡廉的重要法律。该组织在竞选资金改革方面下工夫最多，曾进行大量游说工作，取得的成绩也最显著，1974年《联邦竞选法》即是一个重要成果。

　　1974年的《联邦竞选法》是1971年《联邦竞选法》的修正案，它明确规定：候选人须公布其竞选捐款来源和竞选开支情况，对个人和机构的竞选捐款确定限额；禁止公司、工会和国家银行直接捐款；禁止政府承包商捐款；禁止外国捐款，等等。根据此法成立的“联邦选举委员会”是一个独立机构，负有严格执行此法的责任。

　　同道会在促使国会制定《诚实领导与公开政府法》过程中也起了重要作用。该组织很早就注意到，在院外集团进行的游说活动中存在许多弊病，官商勾结、行贿受贿现象层出不穷。如在华盛顿“K街”，那里设有许多法律事务所和咨询公司，全国很多企业、团体和机构通过他们进行游说活动，企图在立法上对国会施加影响。几乎所有有重要政治关系的人，包括那些立法者的妻子或丈夫、家庭成员或’前助手，在K街都又红又香吃得开。不少议员退休后也加入这些属于“权势业”的法律事务所和咨询公司。另有些政府雇员专走“旋转门”，为私利而在政府部门与私人企业之间频繁转换工作。总之，许多权钱交易在此进行，这条街因此被称为“权力走廊”。

　　对K街上及其他地方的这些腐败现象，同道会人士看在眼里，急在心里，于是反复公开呼吁，要求国会立法防止和制止这些政治腐败行为。2007年国会终于颁布《诚实领导与公开政府法》。该法是对1995年《游说公开法》的修正和补充更严格要求游说活动和资金的公开化，更严格限制给国会议员的赠礼，并硬性规定在开支账上写明国会拨款的用途。“K街计划”得终结，“旋转门”得关闭，违法者要服最高至15年的同道会目前在美国36个州设有办事处，有将近40万成员和支持者交纳会费或提供捐款，可见该组织具有广泛而深厚的群众基础。2011年“占领华尔街”运动刚发生，有参与者就立刻想到了同道会和“道德公民”，并发表文章说，这些“公民看门狗组织”的使命与占领华尔街运动的使命完全一致，所以可以在这场运动中发挥重要作用。后来事实也说明这些组织的成员都积极支持和参加这场反贪婪斗争。

　　“看门狗报道”

　　“看门狗”即监察人组织也为媒体树立了榜样，“看门狗报道”因此应运而生，并对美国的政治生活和社会生活产生了重要影响。如今在主流媒体、调查性报道、独立媒体、智囊团，或如“博客”一类的公民报道等方面，都不时出现监察、揭发政府部门和官员腐败行为的“看门狗报道”。

　　看门狗报道最著名的例子应是1972年记者鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦为《华盛顿邮报》所作的调查报道，在全国率先公开揭露“水门事件”丑闻，最后导致尼克松总统辞职下台。他们两人后来合写的《总统班底》成了畅销书，并被改编拍成电影。由他们两人姓氏缀合而成的“伍德斯坦”（Woodstein），成了“揭发黑幕新闻记者”的代用词。

　　近年来“看门狗报道”的例子，可举2004年大选前哥伦比亚广播公司（CBS）“60分钟”新闻节目主持人丹·拉瑟所作的报道。他曾报告说，CBS得到有关文件，证明乔治·布什年轻时在空军国民警卫队擅离职守而受批评。但后经专家鉴定，说明这些文件有一部分是伪造的，CBS不得不表示道歉，此事件也便成了“拉瑟门”。可见做这种报道需格外谨慎，否则“看门狗”会变成“丑闻门”。

　　美国人乐意当“看门狗”监察政府，这是他们具有清醒而强烈的公民意识的表现。他们知道，作为一个国家的公民，他们不仅要交纳赋税、参加选举，而且还应维护自己的公民权益，反对一切有损于公众利益的行为。正如美国消费者保护运动倡导者拉尔夫·纳德所说：一个好公民不仅是每次都投票的人。一个好公民既要参加选举，又要向不公正行为挑战，要参加地方、州或全国性的旨在改革政府、改变竞选捐款混乱状态的组织。……民主就如珊瑚礁，是一点儿一点儿形成的。珊瑚礁看来很美丽，但反之亦然，当你不敢站出来说话、不敢报告有人在违法，它就会一点儿一点儿地变质。

　　作者：陈安

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说英语论文反贪倡廉的“看门狗”组织(2)在线全文阅读。