丹麦国家资历框架解析(3)

4.在丹麦国际教育机构的支持下建立了与欧洲资历框架的协同点（The Danish Contact Point for EQF）。丹麦协同点负责确保国家资历框架和欧洲资历框架之间的透明和丹麦资历信息的获取以及与他们对欧洲资历框架相关的参考与引用。

5.国家资格框架的评估在2013年正在进行，此项评估将审查资格框架目标的达成和1-5级等级描述的验证。利益相关者指出，评估将提供宝贵的意见，也是一个评估等级描述、资历纳入、资历框架价值等与资历框架实施相联系的许多重要问题的机会。［3］

四、反思与借鉴

（一）丹麦国家资历框架建立时间并不长，但其可以说是一个比较成熟的、可实施的框架

它涵盖了从义务教育到高等教育以及成人和继续教育的各级教育资历，支持多种形式的学习，建立了各类教育的衔接与沟通。资历框架可用于需要对资历水平有一个概观的一般公众、公司和辅导员等，包括他们对特定资历在框架中的位置，对于教育机构和当局来讲，资历框架是一种对通向各种资历的教育计划的描述、评估、比较、咨询和认证的工具。丹麦国家资历框架以学习结果为基础，将不同机构的资历纳入统一的层次体系中，每种资历都与一定的能力标准相联系，反映了劳动力市场对知识、技能和能力的需求，使学习者具有了明确的学习方向，也方便对先前学习成果进行认证，为人才流动、从业者职业提升、学习者学分积累与转换奠定了基础，促进了终身学习的发展和学习社会的建立。国家资历框架的建立并不代表所有问题的解决。正如丹麦一些相关利益者指出的，丹麦的国家资历框架目前没有涵盖私利部门提供的资历和非国家监管的资历，这是一个有待进一步讨论和研究的重要问题。由于丹麦国家资历框架的建立时间较短，所以目前尚未广为人知，也曾有人怀疑在职业教育和培训领域国家资历框架对劳动力市场的价值。为此教育部于2011秋年举办发布会，欢迎所有的利益相关者参加。［2］

（二）资历框架的跨国、跨地区的国际化趋势不断增强

我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出要“搭建终身学习‘立交桥’。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。”“建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”。［6］这些表述表明，国家资历框架的建立是终身教育体系建设的制度基础，我国需要建立国家资历框架，但这些政策描述未表明资历框架的核心制度、运作机制、管理模式、实施主体等［7］，因此，我国资历框架的建设还处于起步阶段。借鉴丹麦国家资历框架建设经验，我国应该进行系统的研究，需要设立跨部门的统筹机构协调各个部门，联合教育、行业、财政等部门，把资历框架作为资历框架的建设是一项系统工程，其背后蕴含的内容的复杂性、政策和流程的透明性、标准和指标的应用性，不仅需要系统的研究，而且还需要在实际操作中突破种种瓶颈，跨部门、跨行业的协调和合作。

注释：

①丹麦小学和初中称为“国民学校”（Folkeskole）。儿童通常6岁入学，16岁结束。第一年是义务学前教育（0年级），随后是9年的义务教育（1-9年级）。最后，丹麦国民学校体系还有可选择的一年，即10年级。10年级是为那些在完成9年义务教育后想获得额外的资格或想对普通和职业高中学习机会有一个更清楚的认识的人提供的额外选择。

②丹麦普通高中教育包含4种不同的计划：普通高中毕业考试（the general upper secondary school leaving examination（stx））、高等技术考试the higher technical examination（htx）、高等商业考试the higher commercial examination（hhx）和高等学校预备考试the higher preparatory examination（hf）。丹麦普通教育体系中的职业教育和培训计划在英语中是指初级职业教育和培训（initial vocational education and training，iVET），丹麦语缩写为EUD。这个体系包含大约107种中职业教育和培训计划。这107种职业教育和培训计划分为12个职业群（职业通道），12个群又分为4种类型：农业、商业、社会和健康、技术，范围涵盖从建筑到医疗和教育等。教育计划的持续时间从1.5到5年不等，但一个典型的职业教育和培训计划为3.5-4年。

③丹麦高等教育计划分为研究为基础和专业为导向的两种计划。以研究为基础的教育计划目的是让学生在科学学科内和夸学科中具有最高国际水平。而专业导向的教育计划目的是确保教育密切联系实践，在国际水平上满足私有和公共部门对良好专业人员的需要。

④成人预备教育（丹麦语缩写为FVU）是为18岁以上的年轻人和成人提供，这些人都希望在基本的读、写、拼、数学等方面更加熟练。也为诵读困难的成人提供相应的课程。还为外国人提供预备教育，对18岁以上的申请人开放。普通成人教育（丹麦语缩写为AVU）是为所有完成初中学业或需要补充提高基础教育的年轻人和成人提供。在初中水平的普通成人教育作为单一的学科课程提供。最后获得继续教育入学资格或9年级或10年后的毕业证书。参加单一科目高等预备教育的学生一般都是想在某一或更多学科获得更深层次的知识，或者是补充高中教育以获得高等教育入学资格。成人职业教育培训计划，英语统称为继续职业培训（cVET），丹麦语缩写为AMU。成人职业培训计划提供与具体工作相关的技能培训，以满足特定行业的劳动力市场需求。这些计划的目标群体为熟练工人和非熟练工人。基础成人教育计划，丹麦语缩写为GVU，旨在为至少有两年相关工作经验的低技能成人提供机会以补充他们的工作经验、先前学习和补充资格，从而获得相应的职业教育和培训资格。他们所获得的证书不是GVU证书，而是职业教育和培训证书。在进入基础成人教育计划之前，参加者要经过强制性的先前学习评估。此评估建立在相应的职业教育和培训计划的目标和学习结果之上。

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参考文献：

［1］The European Parliament and the Council.Recommendation on the Establishment of the European Qualifications Framework for Lifelong Learning［Z］.Official Journal of the European Union，2008.

［2］EVA.Referencing the Danish Qualifications Framework for Lifelong Learning to the European Qualifications Framework［R］.The Danish Evaluation Institute.2011.

［3］Ministry of science，Innovation and Higher Education.Background［EB/OL］.http：//fivu.dk/en/education-and-institutions/recognition-and-transparency/transparency-tools/qualifications-frameworks/background.2013-10-04.

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