政府推动与农村区域名牌发展战略(4)

　　
　　(四)建立健全名牌发展的市场体系和信息体系
　　建立健全市场体系，维护和完善名牌发展的市场竞争机制和市场秩序，是农村区域名牌在市场中生长和发展起来的基础条件。
　　1．健全市场体系，提供名牌发展的基础保障。企业走向市场，需要一个健全的市场体系。在实施农村区域名牌战略过程中，政府应着力于市场体系的建设。在改革现有商品流通体系、进一步发展商品市场的同时，要重点发展金融市场、劳务市场、技术市场和信息市场等要素市场。地方政府要善于根据国家的经济发展战略，将供求状况、生产成本、价格和工资水平以及各种税赋额度等化为相关的经济参数，提供的市场信号，用以引导企业行为。同时，还要根据国家法律和市场规律，制定出各类市场运行的规范，为各类市场主体创造公平竞争的环境。因此，地方政府在保护名牌、打击假冒伪劣的工作中要注意做好以下几个方面的工作：(1)要对各种名牌的认定严格把关，坚决制止向企业乱收费、乱集资、乱摊派等现象，切实保护企业的合法权益。要做到有法必依、执法必严、违法必究，逐步建立法制文化，加强公民、企业的法律意识。(2)要彻底摒弃地方保护主义，充分运用现有的法律手段和必要的行政手段，规范市场竞争秩序，净化市场环境。(3)要与工商、行政、质量技术监督、卫生防疫、公安和监察等部门密切合作，形成合力，坚决打击假冒名牌的违法犯罪行为，依法制止和查处虚假广告、 虚假宣传。
　　2．构筑信息平台，增强名牌竞争能力。当今时代是一个信息时代，谁占有更多的信息资源，谁就能在商战中克敌制胜。因此，建设以高速信息通讯网络为核心的区域经济信息系统，发挥地方政府信息服务功能，是实施农村区域名牌战略的关键环节。国际经验表明，由于各种条件的限制形成的经济信息传递和市场反应的时滞性与不确定性，会给国民经济带来一定的损失。改善市场的信息结构、减少经济活动的不确定性和校正市场协调失灵的政府管理，可以削弱市场经济的波动频幅。同时，政府给企业提供与其生产决策有关的全部信息，可以使单个企业的生产更接近社会需求，从而使整个农村区域经济的运行趋于高效、和谐，进而与政府引导选择的经济发展方向相吻合。
　　
　　(五)制定并实施发展名牌战略的优惠政策
　　农村政府要针对企业现状，制定各种鼓励创造名牌和发展名牌的优惠政策与措施，对企业予以长期支持。
　　1．制定产业政策。地方政府可以通过制定产业政策，在产业政策调整的过程中实施区域名牌战略。一方面，农村区域名牌战略的实施过程不能与国家的产业政策相悖，必须选择适合当地所处的环境条件和未来发展方向的产品和产业。另一方面，政府在进行产业结构调整时，要结合本地实际，为本地实施区域名牌战略提供帮助。
　　2．利用外资扶持政策。地方政府应在保护农村区域名牌的前提下利用外资。政府利用外资应由数量型转向质量效益型，应注重投资行业、投资产业、投资效益、投资回报率等指标，避免短期行为。要积极鼓励名牌企业与外商合资、合作生产，利用外商先进科学技术、管理经验，嫁接、改造和提高其产品科技含量、档次与附加值。在与外商合资的同时，要保护区域名牌，实行价值评估并作为股本人股。在利用外资中，为避免地方企业之间的过度竞争，要统一地区利用外资的政策。
　　3．实施稀缺资源倾斜的政策。一定的时期总有一定的生产资料是稀缺的，最常见的是电力、水资源、土地、人才、资金等。地方政府要制定并实施稀缺资源倾斜政策，向农村区域名牌及时、大量地“输血”。在市场经济中，一般来讲，资源会自动流向回报率高的企业中，名牌企业一般来讲总会争取到更多的稀缺资源，但名牌在企业成长发展过程中，有一个长远效益和眼前效益的问题，在名牌成长的初期阶段或者某些关键时刻，稀缺资源是不会自动流去的，地方政府应采用各种办法扶持名牌企业，优先供应水电，优先贷款，降低土地等多种税费，制定各种人才管理政策，鼓励优秀人才流向名牌企业。

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