一.改革决议规划结合立法决议规划征收养护资金
改革树立在旧制度不合理或者新型利益矛盾瓜葛冲突下。养路费在我国公路养护资金来源的发铺历程中1直担任首要角色，《公路法》明确“依法征税的办法筹集公路养护资金”④。由“费”向“税”的改革需长时间实践过渡，我国公路法制化进程强迫性立法保障力度不足。交通主管部分利益与国家利益的较量参杂其中。调剂利益均衡，入步市场经济下的公平性，税收方式取代费收方式，改革决议规划需要依赖法律强有力的保障，立法机关的立法决议规划为改革决议规划保驾护航，改革顺利入行依托国家立法保障。改革决议规划与立法决议规划紧密结合，这是解决费税改革中存在矛盾的前提保障。
二.公路养护资金征收机构合理支配的首要性
向使用方收取的公路养护资金是国家公益性收益，带有非营利性，向国家缴纳相应合理的养护税费，对于使用公路所造成毁坏是1种补偿性收费。“由省交通厅主管，各级稽察查察征费机构详细负责实行。”[五]养护资金的权力回属交通主管部分。新情势下，必要的辅助机构适时出现在税费征收体系体例中。如在沈阳人们通过公司养护制度来增补不足，帮助脱离母体的养护公司建章立制，走上自主经营、自傲盈亏、自我束缚、自我发铺的道路。[六]形势多样的养护制度，使费税改革的难度增大，请求国家予以提供强有力的制度保障。通过严格的国家审计评判，合理正当的公路养护资金征收体系体例调理公众利益，平衡利益较量中施铺作用。
注释：
①《公路法》的通过到二00四年一一月《收费公路治理条例》正式实施。
②燃油税改革阅历过几归暖议未能实行，最首要的原由是油价的不断上涨，其推出还牵涉了多层利益。
③肖亮,左青林,叶建国.二一世纪经济报道.
④国务院.中华人民共以及国公路法.二00四-八-二八.
参考文献：
[一]《“1015”公路养护治理事业发铺纲领》交通部 交公路发[二00六] 四八二号二00六-0九-0五.
[二]《“1015”公路养护治理事业发铺纲领》交通部 交公路发[二00六] 四八二号二00六-0九-0五.
[三]李欣悦.汽车江湖-蓝色周末本报讯.搜狐博客,二00六-一0-一七.
[四]雷孟林,贺宏斌.公路交通法学[M].北京:人民交通出版社,一九九八(0五):七三.
[五]山西省人民政府.山西省公路养路费征收治理划定[R].一九九四-0八-一四.
[六].中国公路养护费征收的有关事宜.发布单位:牡丹区公路局,发布者：牡丹区公路局, 二00七-七-二八.
[七]李广林.公路养护体系体例改革的思路、历程与经验[R].中国公路网,沈阳市公路治理处,二00二-一一-一八.
[八]宋振科.养路费：最近6年都是背法征收——对于郑州晚报宋振科记者的访谈[R].二00七-0四-0九.
[九]雷孟林,贺宏斌.公路交通法学[M].北京:人民交通出版社,一九九八(0五):七三.
[一0]收费公路治理条例.二00四-九-一三.国务院令第四一七号宣告.
[一一]中华人名共以及国公路法.第10届全国人民代表大会常务委员会第101次会议,二00四-八-二八.
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