试析我国消防法对于美日英消防法之借鉴完美
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论文摘要:《中华人民共以及国消防法》于一九九八年四月二九日由第9届全国人民代表大会常务委员会第2次会议审议通过,同年九月一日起实行。从此,我国以《消防法》为主导,行政规章及地法子规为增补,和技术规范以及尺度为辅助的消防法律体系逐步构成。但随着我国科学技术等社会因素的发铺,消防工作面临着史无前例的题目,我国现行消防法律体系的局限性逐渐浮现,现行的消防法律体系与新情势下社会发铺的不适应日渐显著,如何完美消防法律体系已经成为消防工作的当务之急。
论文关键词:消防法 消防法律 消防工作
1、我国消防法现状中存在的不足
我国现行消防法律是以《中华人民共以及国消防法》为主导,以行政规章、地法子规为增补,各种规范尺度为结合的法律体系。一九九八年四月二九日,第9届全国人民代表大会常务委员会第2次会议通过的《消防法》,是我国消防的基本法,为消防法律法规体系的树立提供的基础的法律保障。二00二年五月,颁布《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理划定(公安部六一号召)》,从治理相对于于人的角度对于消防法的实行作了增补划定。除了此之外,形成消防法律体系的主体法律还包孕:《中华人民共以及国安全生产法》、《中华人民共以及国劳动法》、《火灾事故调查划定(公安部第三七号召)》、《作业场所安全使用化学品公约》、《建筑业安全消防科学与技术二00七年一一月第二六卷第六期全卫生公约》、《危险化学品治理条例》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共以及国民用爆炸物品治理条例》、《特种设备安全监察条例》、《建设工程安全生产治理条例》、《铁路运输安全维护条例》、《治安治理处分条例》、《消防监视检查划定(公安部第三六号召)》、《城市轨道交通消防安全治理办法》、《内河交通安全治理条例》、《关于实行消防监视检查工作若干题目的通知》、《中介服务收费治理办法》、《危险化学品生产储存建设项目消防安全审查究法》、《建筑设计防火规范》、《安全生产背法行径行政处分办法》、《高层民用建筑设计防火规范》,等等。至此,我国消防法律体系的框架已经经基本构成为了。
然而,随着社会发铺,立法的完美以及执法的深进,在详细的消防法律履行中存在着诸多不规范的题目,这其中既包孕体系自身的内在法律原由,也有社会经济发铺的外在因素。本人以为,目前我国消防法体系的立法及履行中存在的题目主要包孕:
(1)现行消防法律体系总体存在缺点
现行的消防法律法规受规划经济思惟的影响较深,并且很大1部门是在规划经济向市场经济转变时候制订的,当时的立法理念不够提高先辈,没法完整适应我国经济的快速发铺,导致消防法律法规缺少时期特点。我国的消防法律体系缺少系统性以及同1性,各项法律法规之间的交叉或者堆叠,乃至矛盾相悖,法律自身也显示出语言不明、法理不清的弊端。消防处分前置条件有不少,使患上消防法的法定处分力度不够,从而缺少应有的威慑力,最显著的就是我国消防执法成本大而作用小。
另外,我国现行消防法律体系的局限性以及不彻底性,同时也造成为了宏观治理节制不起来,微观治理又管不住的局面。法理主体责任不够显著,各单位本身的消防法律责任意识相对于于淡薄,对于消防安全的忧患意识不够强,良多单位内部的消防安全治理工作10分薄弱,火灾事故不断。我国的立法周期长程序繁杂,体系不健全,绝管在不断完美中,大多只是在增补不少早该制订的法律法规,而新出现的题目仍不能患上到及时补救,致使良多消防工作没法可依,目前我国消防机构的事务性服务职能以及技术监视越来越强盛,职责越来越宽,业务越来越广,天但是然使患上消防机构不堪重负。
(2)消防法在国家法律体系中地位低下
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