中国司法制度改革的若干题目(6)

　　二、法官独立与审判委员会。如本文的第2部门所述，中国的审判独立，是指法院的审判独立而非法官的审判独立，其中1个很能说明这1解释的司法现象是，法官在对于重大、疑问的案件作出裁判时，需经审判委员会讨论抉择，对于审判委员会作出的抉择，审理案件的法官（合议庭）原则上应该听从。
　　对于审判委员会的存在及其所施铺的作用的批判意见，学术界在此次司法改革以前就有患上多人提出，[六]在对于此次司法制度改革的讨论中，又有患上多学者对于审判委员会制度发表意见，多数的学者以为应该对于审判委员会制度入行改革，审判委员会不患上对于法官的审判活动入行干涉干与，部门学者还对于审判委员会的存在持反对于意见，反对于的主要理由有两点，1是审判委员会的存在干涉了法官独立审判，有背司法公正以及司法独立；2是不论是大陆法系国家还是英美法系国家，都没有在法院设立审判委员会的。[九]也有个别学者对于审判委员会的存在持部门确定的立场，以为在目前的情况下，在基层法院设立审判委员会是有必要的，主要的理由也有两点，1是可以避免以及减少错案的产生，因为在中国基层法院年纪轻、经验少的法官据有相称的数目，这些法官办的案件由审判委员会来把关是有必要的；2是基于中国司法实践中存在的腐败现象，由审判委员会这个集体来对于案件作出处理，对于于避免个别法官徇私枉法、任意独断也是有益的。[一0]总的来讲，改革审判委员会制度的呼声10分强烈。目前，司法实践部分没有在这方面作出改革的举动，在我望来原由主要有两个，1是传统的司法行政化的观念尚无患上到扭转，2是目前相称部门法官的素质还不能令司法制度的决议规划者对于所有法官的审判案件的水平放心.于是，咱们有理由相信，随着司法制度改革的深进，司法独立观念的入1步的加强，和法官素质的总体性的入步，对于审判委员会制度的改革必定也是司法改革的趋势所在。
　　三、法官的选任与法官资格考试。。所谓司法制度改革，说到根本上，最主要的还是关于人的制度的改革，因为保障相干制度患上以履行的人的制度患上不到有力的充实的话，其他的制度就不可能完整施铺应有的机能，这是不言自明的道理。也正是基于这样的熟识，《人民法院5年改革纲领》中明确提出，在健全1套优异的审判工作机制的同时，要造就1支高素质的法官步队。在这次司法改革进程中，对于司法组织以及人事制度的改革如前文所述，是相称有限的。然而，这其实不象征着现今的中国司法组织以及人事制度没有必要入行改革，也不象征着中国不想对于现今的司法组织制度以及人事制度入行改革，而是表明基于在现行有关法律没有变更的情况下，对于这方面制度的变革的入铺比较迟缓。实际上，最高人民法院对于今后应该如何选任法官已经有自己的望法，这些望法在《人民法院5年改革纲领》中说明患上10分的详细，这就是：从律师以及高层次的人才当选任法官；高档人民法院以及最高人民法院的审判庭5年以后从下级法院以及社会的高层次法律人才当选任法官；结合人民法院组织法的修改，高档人民法院可以对于法官配备法官助理以及取缔助理审判员工作入行试点；树立书记员单独系列（这象征着传统的从书记员中直接选任法官的制度将被废止）。最高人民法院的上述意见，预示着中国今后法官选任制度改革的发铺的基本趋势。
　　与法官选任制度紧密密切相干的1项制度是法官资格考试制度。中国现行的法官资格考试制度，其实是法院内部的1种考试制度，它只针对于已经经入进法院工作的职员入行，而非面对于社会（最近两年最高人民法院招考审判员的考试是例外，但这类办法并未构成制度；法院面对于社会入行的招干考试，不属于法官资格考试）。这样的1种考试制度，极大地限制了社会上的优秀法律人才取患上法官资格，从而也就影响了法官的总体素质。较中国的律师资格考试制度，[七]中国的法官资格考试也是后进的，这是不正常的现象。从上述法官选任制度改革的发铺趋势上望，中国的法官资格考试制度自当产生相应的变化：由面对于法院内部逐步转向面对于全社会入行。这也是入步法官总体素质的必定请求。

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