关于公民宪政意识：宪政建设的观念基础(3)

　　3、宪政保障的关键在于宪政意识
　　宪法势力巨子的保护需要宪政意识的培养与天生，宪政保障的关键在于宪政意识。宪政情绪是市场经济与民主政治条件下的宪政制度的必要构件，扞卫宪法的宪政意识是宪政情绪的核心内容。长时间以来，人们把宪法当做政治法，以为宪法是贯彻政策的1种工具，或者是平衡政治力量的1种手腕。诚然．宪法反应了阶级力量的对于比瓜葛，与政治斗争密不可分。然而，宪法更是根本大法，是制约国家权利以及维护公民权力的至高法典。宪法划定了国家生活与社会生活中最根本、最首要的题目。宪法是普通法律的立法根据以及基础，普通法律的划定不患上同宪法相抵牾．否则无效。1切组织以及个人都必须以宪法作为根本的活动准则。因之，宪法拥有最高的法律效劳，整个公民需要建立宪法至上的宪政意识。宪法至上象征着宪法是束缚所有社会瓜葛主体的最高准则，是全社汇合法活动的最高法律基础。假设公民对于宪法没有1种不可动摇的虔诚扞卫的情感，而重视其他法律的保护却可以被以为是公民法律意识的入步，那么这绝不是对于宪政建设的应有寻求，相反却是“法律工具主义”意识形态的入1步强化。必须使社会主体相信宪法以及法律能够有效实现社会正义，维护其正当权益，对于宪法以及法律有1种信任感以及近乎宗教信奉的感情。
　　正因为如此，伯尔曼在分析现代西法子的危机时写道：“咱们的全体文化好像正面临1种完全崩溃的可能。”“这类业已经临近崩溃之主要征象，乃是对于于法律信任的严峻丧失——非但遵守法律的民众如此．立法者以及执法者也如此。”宪法至上的宪政意识必须落实到对于背宪行径的法律制裁上．详细而言．在宪政保障的进程中宪政意识有下列请求。
　　(1)对于于国家工作职员来说，应该建立背宪负责的宪政意识。权利的驱动力是利益。权利是利益的特殊存在形势，是1种特殊的社会资源。是1种影响力。而国家权利则是1种组织性的安排力。拥有普遍的国家强迫力以及束缚力。于是。权利尤为是国家权利拥有强烈的扩大性，等闲被滥用。会造成对于私权力的损害。“当权利的行使与宪法相冲突时．宪法应体现其势力巨子。由专门机构遵守合法化的护宪程序对于背宪行径入行制裁。该制裁落到实处。就要公布行使权利的国家机关背宪，这无疑需要相干职员扞卫宪法的勇气以及意志。需要他们坚定的宪政意识。应促使国家工作职员建立这样的意识，无论是立法行径，还是行政行径．抑或者是司法行径，只要背抗了宪法，就要承担严峻的法律责任国家权利负责人就职时，树立宣誓绝忠宪法的仪式。这是培养上述宪政意识的渠道之1。而完美我国目前的背宪审查机制．入步背宪审查程序的可操纵性．并且严格地追究背宪者的法律责任。这应成为国家工作职员宪政意识天生的主要选择。
　　(2)对于于普通公民来说，应该建立为权力而斗争的宪政意识。与权利1样。权力的违后也是利益．一样拥有必然的扩大性。然而．权力扩大的趋势来自于公民个人的合法需要以及利益的推进，公民权力的扩大性在空间上长短常有限的。担任市场经济主体的公民在地位上是平等的，没有权利作为支持力量。再加之国家的节制以及保护，于是。公民的权力大体上不会成为宪政制度的危害物。尤为是。权力来到人间，自身就拥有制约权利的政治法律意义，洛克所提出的“禀赋人权”讲的也是这个道理。所以，普通公民建立为权力而斗争的宪政意识，有助于宪政制度保障权力以及制约权利价值目标的实现，从而为宪政制度现代化提供了动力来源。故而必须弘扬宪政意识．建构宪法诉讼制度，帮助普通公民宪政意识的顺利天生以及完美，更好地施铺公民宪政意识对于宪政建设的推进作用。
　　由此望出，充沛熟识“公民宪政意识”在宪改建设中的观念基础作用，对于于我国宪法学以致全部法学钻研拥有首要的理论意义．有助于准确熟识与定位宪法学理论。长时间以来，人们以为宪法是“反应各种政治力量实际对于比瓜葛，确认革命成功成果以及现实的民主政治．划定国家根本制度以及根本任务，拥有最高法律效劳的国家根本法”限多宪法学教科书都在夸张“宪法是政治法”的特点。但对于宪法作为权力法的特色重视不够。宪法在人们脑子中可能是与国家大政方针相联络。与公民行径的宏观指导有关。公民宪政意识的强化．促使熟识宪政的主体由国家转向了公民．从而推进了宪法从“政治法”向“权力法”的转化。

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