（2）行政法基本原则的内在尺度
行政法基本原则的内在根据是什么呢？搞清了这个题目，才能更好的理解行政法的基本原则的内涵，才能断定行政比例原则与行政法基本原则之间的契合与否。学界目前普遍以为，行政法基本原则之所以能成为基本原则，主要是因为它体现了行政法的根本价值，同时它还反应了行政法的基本矛盾⑦。从这层意义上理解，行政法的基本原则，应该以体现行政法的根本价值以及基本矛盾为依据。在此咱们就要明晰何谓行政法的根本价值以及基本矛盾。
首先，行政法的根本价值是法的正义价值。沈宗灵先生以为，相对于于于法的详细原则而言，法的基本原则是体现法的根本价值的原则，是全部法律活动的指导思惟以及出发点，形成法律体系或者法律部分的神经中枢⑧。行政法基本原则作为行政法的基本原则，一样必须体现行政法的根本价值。
那么何谓行政法的根本价值呢？咱们晓患上法律有其共同寻求的价值如自由、平等、公正、效益等。行政法当然有其特定的规范对于象以及制度内容，然而其对于法律价值的共同寻求并无例外。在此诸多价值中，正义，总是被以为是1个能综合，包容以及指导其他价值目标的最高的全局性的价值目标，法律的其它价值必须同1于正义这个目标中，只有正义的目标实现了，其他目标才可能真正实现。于是可知，法的基本价值就是正义价值。行政法的基本原则作为法律价值的载体，其所包含的价值就是法的正义价值⑨。
依照现代法正义的集大成者罗尔斯的观点，法的正义包孕形势正义、实质正义以及程序正义。行政法的基本原则必须体现作为法的根本价值的法的正义的3个层面。法的正义价值也正是咱们讨论行政比例原则能否作为行政法基本原则的又1关键。
其次，行政法的基本矛盾是行政与法的对于峙同1。咱们晓患上，行政法就是划定公共行政服务活动、调剂行政瓜葛的法律规范的总称。实在质就是调剂行政权与法之间的瓜葛。行政法基本原则就是对于行政与法的瓜葛的集中体现。关于行政与法之间的瓜葛，学界1直有不同的提法，有人以为行政与法是相同等的，之间其实不存在重大判别；有人以为行政优于法，法要遭到行政的制约⑩。
实际上，从现代国家与公民的瓜葛上来望，人民主权原则已经然成为现代民主法治国家的共同寻求。人民主权在在详细的法律制度上就体现为法律至上原则。在权利与法律的瓜葛上则理当坚持法律主权原则。这是因为，法律是被视为人民公共意志的表达，依据主权在民原则，行政机关的权利来自于人民，其治理活动必须听从人民的意志，即法律是人民意志的集中体现。由此望来，在行政与法的瓜葛上应该是行政依附于法，行政抉择于法。法对于行政权利拥有尽对于的规制作用。
总的来说，现代民主法制国家的法抉择并规制行政的理念直接抉择着行政法基本原则的肯定。就是行政应该遭到法的节制，将其应用到行政法的基本原则当中，就是行政法治，行政法的基本原则从整体上概括理当就是行政法治原则。详细而言，其应该包孕法的形势正义、法的程序正义以及法的实质正义。本文来源于免费范文网 ，2012年最新免费论文，转载请注明出处。
注释：
①李龙主.法理学[M].武汉大学出版社,二00二。
② A.J.M.米尔恩．人的权力与人的多样性——人权哲学[M].牛津大学出版社,一九九五。
③周佑勇.行政法基本原则[M].武汉大学出版社,二00五。
④周佑勇.行政法基本原则[M].武汉大学出版社,二00五。
⑤ 张树义.行政法学新论[M].时势出版社，一九九一。陈端洪．中国行政法[M].法律出版社，一九九八。
⑥龚祥瑞.比较宪法与行政法[M].法律出版社，一九八五。
⑦黄贤宏.吴建依.关于行政法基本原则的再思索[J].法学钻研，一九九九（六）。
⑧沈宗灵.法理学[M].高等教育出版社,一九九四。
百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说法学类行政法基本原则之法理学分析(2)在线全文阅读。
