试论宪法基本原则(2)

　　三．宪法实现价值目标的手腕。基于宪法的目标性题目的思索而构建宪法原则，为了到达宪法价值取向的实现，唯有依赖辅助性原则的实行——权利制约原则、比例原则、合法程序原则、法治原则。
　　三．一权利制约原则——对于权利自身的束缚。汉密尔顿的经典著作说过，避免把某些权利逐渐集中于统1部分的最可靠办法，就是给予各部分的主管人抵制其他部分侵略的必要法定手腕以及个人的主动。在这方面，如同其他各方面1样，提防划定必须与袭击的危险至关。野心必须用野心来抗衡。……假设人都是天使，就不需要任何政府了。假设是天使统治人，就不需要对于政府有任何外来的或者内在的节制了。在此基础上，他入1步提出了对于政治权利作出内在的节制——分权制衡——立法、行政以及司法互相制衡的原则。
　　绝管权利制约原则起源于资产阶级启蒙思惟家的理论，然而权利的制约却是宪政民主的内在请求，是放之4海而皆准的道理。当然咱们国家执行的是人民民主专政、民主集中制原则，但其实不象征着同分权制衡原则相对于于峙，而且人固有的恶性、对于权利的趋赶，也请求执行权利制约以保证权利运行。
　　权利制约原则是对于权利的分配，是限制政府权利、保障公民权益不受损害的1道屏障。
　　三．二比例原则——在政府力量与个体利益之间的掂量。莫纪宏在《现代宪法的逻辑基础》1书中，提到：“民主、人权，其价值的核心内容是对于利益的肯定性的掌握，追求的是1种需求满足瓜葛中的线性规律。现代宪法的基本价值理念都是将道德断定树立在实体的利益基础之上的”。如此1来，如何肯定利益的分配，如何保证社会资源分配系统可以保持最少在最低公正性原则的基础上。这也就是比例原则。奥托·麦耶在《德国行政法》1书中提出了这1首要原则，即行政权寻求公益应有凌越私益的优越性，但行政权利对于人民的侵权必须相符目的性，并采行最小损害之法子。比例原则囊括3个方面的内容： 　　三．二．一适量性原则。行政机关在做出行政行径时，面对于多种选择，仅患上择取所欲到达之行政目的之法子。它请求行政行径的手腕必须适宜于实现行政目的，假设行政主体所采纳的手腕不是为了实现该目的，或者根本不能实现行政目的，则属于背抗此项原则。
　　三．二．二必要性原则。请求行政机关做出行政行径时，面对于多种可选择法子，应绝可能选择最小损害的法子。此原则请求履行者必须使用对于公民利益侵害最小的行径来实现国家所寻求的目标。
　　三．二．三法益至关性原则。法益至关性原则又称狭义上的比例原则，此原则请求在相符宪法的前提下，先考察手腕(法律文件也可视为1种手腕)的有效性，再选择对于公民利益最以及顺的手腕来实现一样可以到达的目标，最后还必须入行利益上的整体推敲，考察此手腕实现的目标价值是否是过分高于因实现此目标所使用的手腕对于公民的人身财产等基本权力的侵害价值。这就是所谓狭义上的比例原则，也是比例原则的精髓。比例原则还是用于当法律未做出划定时，可以根据价值性原则所做出的平衡、选择利益的标尺。
　　可以说，比例原则在保障人权、限制政府权利中扮演着1个天平的作用。基于他是对于两种不同利益对于抗时的衡量标尺，是对于处于强势的政府机关履行公务时的1种限制，所以是实现宪法价值目标的工具辅助性原则。
　　三．三合法法律程序原则——1道程序制度上的栅栏。

　　合法法律程序原则来源于美国宪法修正案第五条划定：“未经合法的法律程序不患上剥夺任何人的生命、自由或者财产”。合法法律程序的意义就是合法的行使权利，请求行政机关在对于当事人做出不利的抉择时，必须受1系列程序的束缚，包孕奉告、听证等。没有程序上的公正就没有实质上的公正，不公平的处理方式不可能发生实质公平的结果。行政权在寻求公益时是享有凌越于私益的优越性的，所以唯有在制度上设置栅栏、在宪法中划定合法法律程序方能有效地防范行政机关对于个体利益的损害。合法法律程序原则是我国宪法所欠缺的1项首要原则。

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