论背宪审查司法化及其模式选择(3)

　　第3，立法机关适用宪法自我审查的局限性请求背宪审查司法化。司法的本色是裁判，只有中立、不受任何1方摆布的司法才能作出公正的判决，才能确立法律的势力巨子，才能以超脱的中立立场对于权利行径作出评价。事实上，我国立法的事前审查去去成为流于形势的1种选择。而事后审查的程序基本上没有启动过，或者者干脆制订新的法律规范来取代存在题目的立法。孙志刚案件的产生，咱们1方面赞美国务院的行政立法的高效率，以新的《城市生活无着的飘流乞讨职员救助治理办法》取代《城市飘流乞讨职员收容遣送办法》，但另1方面咱们也无比遗憾，全国人大常委会没有及时启动背宪审查机制(这类权利在我国宪法、立法法均有体现)。正因为如此，“到目前为止，尚无发现1个被正式宣告的，由法定审查机关作出的关于某1个法律、法规、规章是否是背宪的判决”。

　　第4，保障人权以及公民基本权力推进了背宪审查司法化。从世界宪法史望，人权以及宪法总是相伴而行的，人权以及公民基本权力在宪法中患上以结合。保障人权以及公民基本权力是宪法的1项基本原则。1般来说，1国宪法在制订之前，总有着必然的人权理论起着指导作用。世界上第1个把人权提到纲要性文件以及根本法地位的是一七七六年美国的《独立宣言》，马克思称之为“第1个人权宣言”。《独立宣言》写道：“1切人生来都是平等的，他们都享有不可侵略的禀赋人权，包孕生存、自由以及寻求幸福的权力。”《公民权力以及政治权力国际公约》第二条第三款作了相应划定。我国宪法通过公民基本权力的保障来实现人权，宪法第二条第一款也有相似的划定，这是我国宪法保障公民基本权力以及实现人权的出发点。可以说，保障人权是宪政重要的以及终于的价值诉求。惟一白纸黑字的宪法条文承认公民的基本权力与自由是遥遥不够的，对于宪法基本权力以及自由的保障只有终极由司法机关来承担，宪政的价值才能真正患上到实现。依据西方现代国家的经验，“1旦把人权付给法院这类制度设置，人权就有保障”。另1方面，人权保障的国际化也对于背宪审查司法化提出了更抓紧急的请求。
　　
　　3、实现背宪审查司法化的可能性
　　
　　在中国，应用美国式的司法审查不可能，应用欧洲大陆式宪法法院模式的条件也其实不完整成熟，但这并没必要定象征在我国执行背宪审查司法化不具可行性。
　　第1，社会主义市场经济的日渐完美为背宪审查司法化提供了最基本的经济基础。市场经济的核心要义在于契约精神以及诚信观念，而契约精神以及诚信观念也是法治的应有之义。随着中国市场经济的发铺与完美，契约精神、诚信观念日益成为全部社会的价值观念的主流。这是有益于在我国法治观念与信奉的养成。法治观念与信奉的养成必定请求全部社会依法治国、依法办事。而宪法是国之根本大法，只有保护了宪法的势力巨子，才能保护其他法律的势力巨子，才能够使患上中国共产党领导的有中国特征的社会主义建设顺利入行，天下大同的融洽社会才能够患上以实现，这也相符中国共产党107大明确提出的科学发铺观。
　　第2，依法治国、建设社会主义法治国家为背宪审查司法化提供了政治保证。党的105大提出依法治国、建设社会主义法治国家的奋斗目标，最根本的1条就是依宪治国，建设社会主义宪政国家。党的106大则入1步提出党要依法执政，最根本的是党要坚持依宪执政。江泽民同道也曾经指出：“保护宪法的尊严以及保证宪法实行，保护国家政令以及法制的同1，是1个重大的政治原则题目。”在咱们这样1个同1的社会主义国家里，假设对于宪法的实行只是停留在口号以及学习上，而不能让背宪审查入进司法程序，使宪法的基本原则以及精神和划定的内容在司法领域患上到全面贯彻履行，那社会的稳定以及经济的发铺就会失往根本的法律保障，国家的法制同1以及法治化入程也会于是遭到侵害。
　　第3，社会公众权力意识的增强为背宪审查司法化提供了大众基础。随着我国社会主义市场经济的初步树立，社会公众的权力意识也在增强。完美的法治可以充沛保障公民的正当权益，使他们成为具备独立财产权以及人格权的现代意义上的公民。这几年出现的教育权案件、选举权纠纷案件等，无不浮现公民对于宪法维护自己权力的迫切请求，它们在必然程度上推进了我国背宪审查的实践探索。《中华人民共以及国立法法》第九0条、第九一条，对于行政法规、处所性法规、自治条例以及单行条例的背宪审查提起主体，明确划定为国务院、中心军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院以及各省、自治区、直辖市的人大常委会，其他国家机关以及社会团体、企业、事业组织和公民只是建议背宪审查主体，审查主体是全国人大常委会，其专门委员会是专门工作机构，它可以提出审查意见以及予以撤销议案。二00四年五月，全国人大常委会又专门成立了法规审查存案室，它既负责法规存案，更首要的是审查下位法以及上位法特别是宪法的冲突以及抵牾，还承担着法律解释的职责。这些变化虽不足以扭转目前背宪审查的总体状态，但究竟在背宪审查工作机构的专门化以及审查程序的规范化方面迈出了可喜的1步，可视之为我国树立专门化背宪审查机制的1个前期实验以及预备。

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