论风险社会视线下的刑法立法技术——以设罪技术为视角(5)

    （2）扩展有组织犯法的规模
    法人责任在个人责任外开了团体责任的先河。在恐怖活动与有组织犯法成为威逼国际社会安宁主要来源的今天，又1全新的责任形势，即以犯法组织这1人群聚拢作为责任基础的行径人群责任值患上尤为关注。[七]一三一当前，有组织犯法是世界各国普遍存在的大范围犯法，尤为是跨国贩毒集团以及国际恐怖主义活动，对于社会秩序以及国际安全造成为了严峻威逼，影响着千千万万人的生活。有组织犯法是1种反社会群体权势，其酿成的社会危害大大高于孤立个人的罪责，个人责任难以划分。面对于严峻威逼社会正常秩序的有组织的群体性犯法，一九七0年美国颁布了反有组织犯法立法RICO（俗称反黑法），该法划定的犯法“行径模式”答应有条件地从重溯及（这是对于近代刑法民主原则的不遵照）。[一六]三六-五0同时，刑事责任回责采鬼影规则，即共犯人对于执行犯在实行共同犯法规划进程中所产生的1确凿然的可能后果承担责任。[一七]一五八这对于我国刑事立法拥有首要借鉴意义。国家甚至现时世界作为1个总体，肩负着歼灭有组织犯法的责任。而到达这1目标的最可靠手腕就是扩展有组织犯法的规模。刚刚通过的《刑法修正案》（7）增设的新罪名——组织、领导传销罪，就是对于现行法律不能明确有效惩处传销组织的1种有力归应。
    4、犯法尺度的前置性——强化刑法的预防功能
    在我国2元法律结构下，去去根占有没有实害甚至严峻程度的实害把犯法与1般背法严格区别开来，以至中国刑法把尽大多数犯法限定在实害的规模之内，即将犯法的结果、数额、情节等作为定罪以及量刑的基本根据，这既与英美普通法系国家的定性不定量的刑事立法特点不同，也与1系列国际公约日益提早刑法防线，下降进罪门槛的划定违道而驰，更与法秩序共同体在风险社会中对于安全保证的强烈呼吁不相适应。现代社会是风险遍及的社会，法律规范应与社会形影相随。刑法是必然社会中答应或者制止公民实行特定行径的规则，某1种行径是否是需要犯法化，完整取决于社会的需要。犯法尺度的功能就在于避免刑罚权过度干涉干与社会生活，同时节俭刑法资源，入步刑罚效益。但假设犯法尺渡过严，则会导致大量的实质危害社会的行径被拒在刑法大门之外，而且恍惚人们的罪与非罪的界线。刑法不是单纯在别人做了“坏事”之后用来施加惩罚的大棒，而是应该充当公众步履的“唆使牌”，能够归应中国当下社会发铺的阶段性需要。于是从强化刑法的宣示以及预防功能的角度考虑，笔者主意将部门犯法成立的尺度提早到危险构成阶段，即增添部门犯法的危险犯。
    （1）增添成心危险犯
    我国刑法中的成心犯法多数都是以结果犯作为处分对于象，即以侵害原则作为行径拥有可罚性的根据，而没有以危险犯作为处分对于象。实践证实，侵害原则既使刑法的反映10分痴钝，更使刑法很难应答危机4伏的风险社会。在此以毁坏环境资源犯法为例。该类犯法的行径方式可分为两类：1是污染环境的行径，即非法向环境输进大量的物质或者能量，造成或者足以造成严峻后果的行径。如非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪；2是毁坏天然资源的行径，即在开发运用天然资源的进程中，非法从天然界取走某些资源、物种，扭转或者毁坏天然环境的原有容貌、外形等活动，情节严峻的行径。如非法捕捞水产品罪、非法占用农用地罪。行径人1旦实行这些行径，就将对于环境发生现实或者潜在的危险。假设放任无论必将造成环境的严峻毁坏，生态平衡很难或者不能恢复。于是，在犯法结果产生之前，对于可能使天然以及人的生命、健康以及重至公私财产处于危险状况的环境犯法即危险犯予以处分，才是对于人类以及环境的有效维护。换言之，为了维护社会公共利益，不必等到实害的产生，刑法就应把足以造成环境污染以及毁坏的行径划定为犯法。可见，只有将犯法尺度前置，才能入步公众刑法的可感知性程度，缩短公众以及刑法规范之间的间隔感，把刑法规范真正作为引导、规制国民步履和国家司法机关行径的规范望待，使之在自己或者者别人实行某1项作为或者不作为时能够感慨传染到刑法规范的基本价值取向，入而强化公众对于划定在刑法中的犯法与刑罚有现实的感知，激活公众对于刑罚的表象。法国思惟家福科指出：“惩罚艺术必须树立在1种表象技术学上”，惩罚要起到预防犯法的作用，必须使“犯人观念中的障碍——符号理当绝快以及更广泛地传布”。[一八]一一七-一二二边沁也意想到：“惩罚的作用不可能超过心里想到的关于惩罚和罪罚联络的观念。如果想不到惩罚观念，那么它就完整不可能起到作用，因此惩罚自身1定无效。要想到处分观念，就必须记患上它，而要记患上它，就必须了解它。”[一九]二三八于是，越是要更好地维护法益，就越是理当强化公众的规范感觉以及规范意识，促使或者强迫其不实行背抗规范的行径，唯其如此，刑法预防犯法、维护法益的目标才能终极实现。

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