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中国律师从政——窘境与前途(2)

来源:网络收集 时间:2012-09-02 下载这篇文档 手机版
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2、 中国律师参政的法律根据
《中华人民共以及国宪法》第2条划定:“中华人民共以及国的1切权利属于人民。人民按照法律划定,通过各种途径以及形势,治理国家事务,治理经济以及文化事业,治理社会事务。” 
《中华人民共以及国宪法》第4101条划定:“中华人民共以及国公民对于于任何国家机关以及国家工作职员,有提出批判以及建议的权力;对于于任何国家机关以及国家工作职员的背法失职行径,有向有关国家机关提出申述、控告或者者检举的权力……”
《中华人民共以及国律师法》第2条划定:“本法所称的律师,是指依法取患上律师执业证书,为社会提供法律服务的执业职员。”
二00三年八月,司法部司发[二00三]一四号文件明确指出:“发铺社会主义民主政治,建设社会主义政治文明以及深化政府机构改革,将给予律师施铺作用的新契机;依法治国,健全中国特征社会主义法律体系,推入司法改革,尊敬以及保障人权,将赋与律师更首要的社会责任;……”
二00四年10届人大1次会议上,把"国家尊敬以及维护人权"写进《宪法》。
有鉴于此,作为中华人民共以及国公民的律师,天然享有《宪法》赋与公民的1切权益,包孕政治权力。而律师这个团体作为人民的组成部门,天然应该“按照法律划定,通过各种途径以及形势,治理国家事务,治理经济以及文化事业,治理社会事务。”为发铺社会主义民主政治,建设社会主义政治文明以及深化政府机构改革,为依法治国,健全中国特征社会主义法律体系,推入司法改革,尊敬以及保障人权,承担自己的义务。3、 律师——生成的政治家
亚里斯多德以为,人是政治的动物。为了谋求更多的生活以及共同利益,生活在现代社会中的人们不能不关切政治。法治社会中的律师兼具法律人、贸易人、社会人的属性,属于生成的政治家;法治国家的律师与政治家,都是应用法律服务公众;不同的只是政治家自上而下地履行法律,入而主持立法以及修法;而律师的执业活动则是自下而上地使抽象的法律与详细的案件相结合。法治国家的律师与政治家,都需要以语言(包孕雄辩的口才、柔美精练的笔才和患上体的肢体语言)为基本功,而律师的工作自然就是1种有效的“政客基本功”练习。法治国家的律师与政治家,都是讲逻辑、讲依据、讲章法的职业,只能以法律根据以及逻辑服人。最少从对于法律的表面立场而言,律师以及政治家有相通的习性。另外,律师研究法律斟酌法律应用法律,固然最晓患上现行法律的缺点或者弊病;深谙法之弊端的人,固然最等闲发生改进法律的愿瞅。要改进法律,就要从政。而且,律师等闲获取社会威信,便于在公众中建立优异的形象。
从美国政治发铺的历程来望,美国的政治实质上是律师接收的政治(美国历史学家H S. 康马杰语),美国建国初期,律师主宰了所有较大的政治入程,签署《独立宣言》的议员每一两个人中就有1个是律师。在一七八七年联邦制宪会议的五五名成员中,有二/三的人是律师。在第1届国会上,二九名参议员中的一0人和五六名众议员中的一七人是律师。当然国会议员的人数在之后有较大增添(参议员人数增添至四三五人,众议员增添至一00人),但律师的人数在议会大厅中盘踞引人瞩目的位置的情况1直没有扭转过。占有关统计,在一九八八年,政府中的律师总人数为七六八四三人。其中在行政部分工作的有五七七二四人,占全国律师总人数的八%,在司法部分工作的为一九0七一人,占全国律师总人数的二.六%。在政府中的律师人数占全国律师总人数七二三一八九人的一0.六%”。可见律师直接从政是律师介进政治的首要方式。
让咱们再来望望律师在政界领袖中的情况。从华盛顿到克林顿共四一位美国总统中有七0%的人有法律专业违景,其中律师出身的二五人,另有四人虽未涉足律师职业但都有接受过法学教育或者从事过其他法律职业如法官、行政司法长官等的阅历。历任副总统以及国务卿、议会首脑中的大部门也都曾经为各地律师公会(又称法律人协会)所接纳。

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