政法院校新闻专业法学概论课程教改刍议——以山东政法学院为例(2)

　　山东政法学院新闻专业在开设法学概论课程的同时，还开设了新闻传播法课程，目前主要是新闻侵权内容。二者关系如何定位？如何协调？笔者认为，两门课一为基础，一为专门方向，互为补充，不可偏废。具体来说，在课程设计方面，法学概论需要系统讲授，新闻传播法可以采用专题方式讲授，不必拘泥于教材，以体现其发展的前沿性。可以说，法学概论是从整个法学高度来建构新闻专业学生的法学视野，而新闻传播法则从特定角度展示专业性、前沿性问题。

　　(一)优先选用跨法学和新闻学专业的复合型教师教授法学概论课程

　　人的因素永远是第一位的。对于一门课来说，授课老师是最为关键的。政法院校开设的新闻学专业，其设计的与法学结合的出发点就决定了其需要复合型教师，既要懂法律，又要懂新闻。鉴于法学专业的基础性、长线型学科特点，最好是法学专业出身，又专门学习过新闻的老师，如果还有媒体法律事务实践经验，则更佳。

　　应该说，上述这种复合型教师是比较稀缺的，但也绝非如大海捞针一样困难。一个可行的选择，就是到开设新闻法等类似专业博士点的学校去寻找。比如，中国传媒大学多年来一直设有传媒政策与法规方向的博士点，属于传播学的一个研究方向。当然，在选择时，笔者更建议再进一步审视其本科硕士专业背景，优先考虑法学专业出身的博士。

　　(二)组织力量，编写针对新闻专业学生的法学概论教材

　　对于大学教育而言，教材虽不像中小学阶段那样重要，但仍不失为一个重要的学习工具。特别是对于本科阶段的学生来说，教材对于建构其理论体系，掌握基本概念、方法，仍具有不可替代的作用。加之课堂教授时间有限，教材就成了学生学习、复习的一个重要帮助。

　　目前山东政法学院采用的《法学概论》教材，在体系上还是值得借鉴的，下一步编写教材，重在内容方面的调整。一是进一步简化、形象化法的基本概念和理论，可以采用问答式行文方式，关注学生最关心、最有疑问的问题。二是在部门法方面，做出结构调整，突出新闻专业相关的内容。比如在宪法部分，应着重对言论自由展开论述，在民法部分，着重对新闻侵权进行表述，等等。三是适当增加中外比较的内容，开拓学生视野。新闻职业具有国际性，教材应对此有所反映。对于西方的一些观点、理论和实践，在批判的基础上予以比较分析，在开拓学生视野的同时，也训练了学生的思维能力。

　　(三)重新调整教学大纲，原则是更为简略，更为灵活，提高其指导性，弱化其约束性

　　教学大纲首先不能成为教材的“简化版”，否则就失去了其存在的价值。教学大纲也不能拘泥于教材，因为教材可能需要经常修订，大纲则应相对稳定。因此，这也就需要其更为简略和灵活，着重于基本知识点的把握，特别是与新闻学专业相关的知识点方面，应予特别强调，不能泛泛而论；在具体教学内容和时间进度方面，则应减少约束性规定，给授课老师更大的发挥空间。

　　(四)增加实践课时，给学生一个直面法律实务的窗口，提高教学效果

　　法律是解决现实社会问题的，只有理论知识与社会的实际问题相结合，才能培养学生解决实际问题的能力。对于新闻专业的学生来说，法学概论课程是否有必要开设实践课时？这个问题在一般院校或许还可讨论，但对于政法院校来说，答案是肯定的。

　　一般法学专业学生的实践课程主要包括法院旁听、司法考试和法律实习(到法院、检察院、律师事务所等单位)等课程。考虑到新闻专业学生的特点以及法学概论课程整体课时有限，实践课时可以控制在10%的比例左右，以48课时来算，也就是四五个课时。这几个短短课时，可以考虑做如下安排：一是参观当地法院，与主审新闻侵权的法官座谈，旁听新闻侵权案件庭审过程；二是参观当地主流媒体，与其法务人员及外聘律师座谈，如已参观过媒体，也可邀请其法务人员或外聘律师到校座谈。

　　在专门的实践课时之外，在理论课时部分，授课老师还必须有意识地提高案例教学所占比重，要学会“讲故事”，通过通俗的故事揭示艰涩的法律原理，这实际上是一种更为可行的提高学生分析问题能力的方式，同时也会吸引学生，提高教与学的效果。

　　(五)设计多样化的考核评价方式供学生选择，鼓励学生根据自身特点发挥自己的才能

　　考核评价是学生学习的一个重要指挥棒，优化的原则，就是多样化，让学生可以选择。比如学生可以选择参加纸面考试，也可以选择提交课程论文，或者提交实践调查报告。我们应鼓励学生采用更为主动的考核方式，自己动手，或查找资料，或深入实践，在其中锻炼自己的学习研究能力、分析问题能力、适应社会的能力。

　　在随堂提问方面，也可以多样化，一是提问重点知识掌握情况，二是在案例讨论中看学生分析问题的能力，三是在启发式教学时，看学生的互动情况。当然，这需要有一个制度安排，即要按照学生名单，在整个课程教学中逐一落实，使每个学生都参与其中，否则此项考核无从进行。也就是说，对学生来说，这是一个必选项，而非可选项、加分项。毫无疑问，这增加了授课老师的工作量，也使学生产生了压力，但这也恰恰是提升教与学双重效果所必需的。

　　结语

　　笔者认为，可以引用华南师范大学张军老师的观点，从一个更为广阔的视角，再审视一下整个法学教学存在的问题。

　　张军老师认为，十多年来，随着法学教学方式改革和新的教学精神的提倡，在这方面所做的工作(教改)已经不少，许多老师都在自己所担任的专业课程中进行了一些教学方法的改革和探索，但这些探索存在着如下一些问题：第一，探索缺少系统性，有些仍处于随机的实验阶段，并没有形成一种连贯一致的明确的教学思路，缺乏明确的目标和教学步骤，也未确定具体的教学方向和所要达到的具体效果；第二，缺乏科学的检验方式，老师们的改革是否真正达到了提高学生自主学习能力的目的是很不确定的，其主要原因就是这些改革缺乏科学的考察和检验方法；第三，由于改革本身是随机的，又没有一套完整有效的检验方法，致使即使是好的、真正有效的改革也不能形成一套可以加以推广的系统的教学思路，因而法学教学的改革始终停留在个别老师零打碎敲式的实验水平上，而不能全面有效地进入到整个法学的教学体系中，并形成一种总体的带有一定指导性的教学思路和方法。1

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