以市场为导向，鼓励和引导企业转型。采取措施重点培育、扶持核心骨干企业。鼓励企业进一步提高融资能力，拓宽经营领域，延长产业链。鼓励具有勘察、设计、施工总承包等资质的企业强强联合，进行跨地区、跨行业重组，向工程总承包和项目管理公司发展。鼓励设计与施工企业重组，促进设计与施工技术相结合，培育具有资金、人才、技术优势和科研、设计、管理能力的集团公司。
加快培育工程咨询服务主体，形成由设计、监理、招标代理、造价咨询、工程项目管理等企业组成的工程咨询服务体系。促进工程项目管理的专业化、市场化，提高建设项目管理水平。
3、加强质量安全监管
依法履行职责，对各类房屋建筑和市政基础设施工程质量安全要实施统一监管。按照“服务、预控、指导、监管”的原则，消除监管中的盲区和死角，杜绝重特大质量、安全事故的发生。
认真落实安全生产许可证制度。落实安全生产投入，改善安全生产条件，规范安全生产行为，建立健全安全生产保证体系。
创新建筑安全监管机制。全面建立安全生产考核制度和考核指标体系，把安全指标作为建设系统领导干部考核的一项重要内容。
实行有利于安全生产的经济政策，确保安全生产投入。运用经济政策和手段，建立健全安全生产激励约束体制，研究制定建设工程安全文明施工措施费用的记取、支付、使用管理办法，严格监管。
开展安全生产专项治理，防范重大事故发生。认真贯彻落实建设部《危险性较大工程安全专项施工方案及专家认证审查办法》，继续深入开展专项治理活动。
建立工程质量安全检查和巡查长效机制。严格落实工程质量安全责任制，严厉查处违反工程建设强制性标准、偷工减料、装饰装修过程中破坏结构和使用高耗能、高污染装饰装修材料等行为。
4、加快建筑业技术进步
依靠技术创新提高核心竞争力。鼓励建筑企业增加科技投入，加强工艺和工程技术研发，重视技术引进、消化、吸收与创新，提高企业技术水平。大力发展节能节地节水节材建筑，鼓励企业推广应用先进施工技术、工艺和设备，促进企业技术升级。
实行激励措施，提高企业经济效益。建筑企业可从工程结算收入中提取1－2%作为企业技术进步发展资金。企业通过开发推广应用新技术所产生的经济效益，可提取适当比例用于奖励。因技术创新节约投资或提高效益的，建设单位应当给予物质奖励。
培育壮大建筑业人才队伍。深入开展工程建设领域专业人员注册执业制度。鼓励企业高级专业技术人才、复合型人才的培养和引进，培育壮大企业经营管理、专业技术和一线操作专业人才队伍。
5、切实维护建筑业农民工合法权益
加大工作力度，采取有效方法和手段，保持清欠工作的高压态势，巩固已取得的成果，建立长效机制，防止新的拖欠。
建立健全建筑业劳动用工和社会保障体系，积极培育发展二级劳务分包市场。建立和完善农民工劳务安全保障体系，监督建筑领域依法为有劳动合同关系的农民工办理工伤保险和意外伤害保险。加强工程建设项目社会保障费的统一监管，保证企业及时、足额计提国家规定的社会保障费。
完善建筑领域农民工工资支付保障制度，健全农民工劳动合同管理，规范工资支付行为。尽快全面实行按月发放工资制度。杜绝针对农民工的各种不合理收费，依法查处侵害农民工合法权益的行为。制定和落实改善农民工居住条件的政策措施，维护建筑领域农民工的合法权益。
6、进一步强化外出施工队伍管理
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