2009年政府经济建设工作报告(5)

　　培育现代服务业。以大景区理念为指导，大力发展生态旅游业，与周边县市联动，开发精品线路，继续完善景区基础设施，打造华东区域性生态文化旅游休闲胜地，游客人数和旅游收入增长30%以上。精深包装十八卡度假村项目，积极推向市场；力争完成高星级宾馆项目招商；推进巾子峰森林公园4A级景区和百山祖生态旅游项目建设；配套完善大济、月山等村落的旅游基础设施；建成西演农家乐休闲项目；继续加强旅游从业人员培训和现有宾馆饭店管理，提高旅游接待质量和行业服务水平。出台现代服务业发展政策，大力发展现代服务业。完善城镇商业网点规划；发展区域性现代物流中心，做好商贸物流配送中心项目前期；规范乡镇连锁超市管理，扩大村级连锁便利店覆盖面；落实财政补贴，做好“家电下乡”工作；创新金融服务品种，拓宽金融服务领域。逐步规范建筑市场秩序，培育发展建筑业；重视房地产业存在的问题，着力规范、培育和稳定，逐步构建商品房、经济适用房、廉租房互为支撑、互为补充的住房体系。

　　四、坚持抢抓机遇，推进项目建设，努力改善发展环境

　　把握珍贵机遇，实施项目任期责任制和县领导领衔项目制度，加强项目谋划、对接、储备、建设和要素保障，夯实跨越发展基础。

　　抓好项目建设。规范管理，建好一批。做好主干道路、康庄工程，农村户用沼气，城乡电网建设，兰溪桥、马蹄岙电站技改提升，龙井电站，银泰一期等项目的续建工作；加快城东段和会溪段堤防加固、濛洲街东延、污水管网二期、香菇文化公园、救灾物资储备中心、运管稽征业务用房、气象观测场迁建、中国移动第三代TD网络、象山塔配套工程等项目建设；完成城东中心学校新建和菊隆中学扩建，建设城东幼儿园和9所乡镇中心幼儿园，改造校舍2.4万平方米。加快前期，开工一批。启动会溪工业园改扩建、职业中学扩建、东门巷和原林业局区块改造、会溪安置小区、周墩迁建小区、自来水厂第二水源、民俗博物馆等项目建设。挖深做精，储备一批。做实55省道菊寿线庆元至江根段，庆景公路庆元段，兰荒线百山祖至荒村段，蓬桥至松溪大布公路庆元段，中医院改造，档案、图书、体育、博物四馆合建，庆元二中迁建，电视台演播中心，人防指挥所，星光生态移民安置小区等项目的前期工作。

　　强化要素保障。科学编制新一轮土地利用总体规划，完成第二次土地调查；按照“管住总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的原则和要求，加强土地监管，严格耕地保护，规范土地市场，集约节约用地，加强项目与土地对接，努力提高土地利用效率和产出效益；进一步理顺体制机制，大力实施建设用地复垦和土地开发，复垦400亩，开发3000亩；开展矿藏勘探，摸清资源家底。建设中小企业信用担保体系，完善担保风险补偿机制，规范发展中小企业贷款担保公司；加强政、银、企对接，不断拓宽融资渠道，有效增加企业信贷，扩大中小企业投资。进一步完善人才工作机制，大力实施“人才回流”工程，培养和引进技能型、创新型、经营管理型人才，优化结构，提高我县人才总量和层次。加强宣传引导，严肃查处阻挠项目推进的恶劣行为，大力改善项目建设环境。

　　巩固生态建设成果。深入实施《庆元县生态功能区规划》，建立生态考核绩效评价、资源有偿使用和生态补偿相关制度，健全环境准入机制，强化生态产业发展政策导向。以“811”环境保护新三年行动、三江源生态屏障保护和“610”工程为载体，加强地质灾害防治、水土保持、生态河道建设；完成铅锌矿矿山整治二期；加快实施生态移民工程，从源头上减轻资源环境压力。以村道硬化、村庄美化、改水改厕和垃圾污水处理为重点，加强农村环境整治，推进农村新社区建设。加快生态景观林和公益林建设，继续实施兴林富民工程，强化森林资源保护，坚持封、管、育并举，调整林业产业结构，构建更加完善的森林生态体系。大力发展循环经济，积极开展清洁生产和ISO14000认证，推广应用符合环保要求的新技术、新工艺。实施“节能减排攻坚行动”，落实节能减排项目，加强监测、统计、考核体系建设，扎实推进节能减排，确保完成节能减排年度约束性指标。推进环境基础设施建设，积极开展绿色系列创建活动，夯实生态建设基础。加大环境保护宣传教育力度，增强全民生态环保意识，努力构建全国生态文明建设示范区。再接再厉，提前谋划，倒排时间，落实任务，为争创国家级生态县奠定基础。

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