2009年政府经济建设工作报告(4)

　　抢抓机遇是当务之急。把握国家宏观调控政策的难得机遇，完善项目工作机制，把争取大项目、落实大投入作为今年工作的重中之重，在周边县市竞相发展的新形势下，抢占先机，乘势而上，奠定我县经济社会跨越发展坚实基础。

　　改革创新是关键之举。提高改革决策科学性，增强改革措施协调性，加快重点领域和关键环节改革创新；不断拓展对外开放广度深度，完善安全高效的开放型经济体系。充分激发全民创新、创造、创业活力，构建充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。

　　改善民生是最大任务。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。在改革发展中不断健全改善民生的长效机制，把发展成果更好地体现在改善民生上，要特别重视改善低收入群众生活，努力形成共建共享和谐社会的生动局面。

　　依法行政是根本要求。规范权力运行，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善制约监督机制，让权力在阳光下运行。创新政府管理方法，加快转变政府职能，推进决策科学化、民主化、法制化进程。

　　三、坚持保稳促调，加快转型升级，确保经济稳健运行

　　扩量与提质、保稳与促调相结合，在发展中调整，在升级中成型，实现经济总量扩张和产业层次提升，确保我县经济平稳健康发展。

　　加快做大工业。全力推进新型工业化进程，全年实现工业总产值34.6亿元，增长20%。推进园区西扩，建设“四镇一区”工业走廊；狠抓入园企业建设进度，新增投入2.1亿元，基本建成黄田垟区块；推动企业产能释放，提升产出效率，园区实现产值13.5亿元，增长49.6%；完善金融网点和生产、生活设施，增强园区集聚功能，引导优势产业向园区集中；继续推进标准厂房建设，提供孵化创业基地，扶持中小企业创业；鼓励厂房加层改造，加强土地供应后续管理，提高土地利用绩效。着力引进非资源性项目，逐步优化产业结构布局，不断拉长汽摩配件产业链；充分发挥行业协会作用，加大传统产业共性技术研发攻关，支持企业“抱团发展”，积蓄优势产业竞争实力；强化政策引导，推行精细管理，挖掘潜能，提升企业素质；鼓励企业并购重组、增资扩股、股改上市，深入实施亿元企业培育工程，培养造就一批具有示范带动效应的骨干龙头；深入实施品牌战略，完善品牌培育保护机制，提高企业创牌能力。密切关注经济走势和宏观调控政策，强化服务意识、改进服务方式、创新服务举措，完善督促协调和跟踪问效机制，优化政策环境、法治环境、舆论环境和诚信环境；制定出台各类优惠政策，减轻企业负担，帮助企业发展。

　　继续做精农业。按照稳定发展战略产业、大力发展主导产业、鼓励发展新兴产业的部署，推进农业结构战略性调整，促进农业可持续发展。高度重视粮食生产安全，开展小流域综合治理和标准农田地力提升，切实抓好粮食生产、流通和储备，完成粮食播种面积15.4万亩；发展规模化、生态化畜禽饲养，实现畜牧业产值1.2亿元。调整食用菌产业结构，巩固蜡棒整治成果，深入实施香菇生产“114”计划和香菇质量“411”工程，抓住生产、技术、质量、品牌等关键环节，确保产品质量安全；推进高效分类经营，建设竹林便道100公里，做大做强笋竹产业；继续大力培育高山蔬菜产业，确保种植面积3.3万亩，力争实现产值超亿元；继续发展水干果、茶叶、烤烟等产业。鼓励发展水产养殖、花卉苗木、观光农业等新兴产业。积极培育现代农业经营主体，发展适度规模经营的专业大户、家庭农场、农业企业；大力发展返乡农业，积极扶持壮大农业龙头，扶优扶强一批专业合作社，加强农民经纪人队伍、农民合作组织和农产品行业协会建设。推广新型农业机械，健全农技服务体系，加快农业科技成果转化，提高服务“三农”水平。完善农产品质量标准体系，以整合特色品牌为突破口，实施农产品品牌战略，打响农产品的生态品牌，提升农产品附加值。

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