建规模化律师事务所促律师业新发展的汇报(2)

    第四，建“规模化律师事务所”南京已具备了一定的条件。

    首先，南京律师界人才荟萃、知识密集，汇集了一批综合素质比较高的资深事务所和律师；其次，南京市地处省会城市，社会文化发达、技术手段先进，又有一批规模化的省属律师所，可以借鉴学习的方面很多；再次，近年来律师行业开展的集中教育整顿、行风评议和诚信建设等活动，进一步提高了律师队伍的整体素质，增强了做事业求发展的先进的经营理念。有多人次外出学习考察，取得了建规模化律师所的宝贵经验。

    二、明确标准，把握原则，探索“建规模化律师事务所”的路子

    第一，明确“规模化律师事务所”的基本内涵。

    规模化律师事务所不能简单认为就是人数多、地方大、业务广。它必须包括一系列综合评价的标准：

    1、有一个坚强有力、团结合作有着共同办所理念的领导核心；

    2、有完整的规章制度，较科学的管理运行机制、激励机制；

    3、有专业特色和团队服务优势，有强劲的竞争实力；

    4、有充分发挥战斗堡垒作用的党支部；

    5、有一定比例的高中级律师、律师、律师助理、行政辅助人员，人员结构比较合理；

    6、执业律师市属所达到40人、区县所达到20人以上，且本科以上学历的律师占绝大多数，拥有一批懂外语、高层次、复合型人才；

    7、有现代化的办公场所和设施；

    8、有良好的服务信誉，有较高的社会知名度，形成品牌。

    第二，把握建“规模化律师事务所”的基本原则。

    一是与时俱进加快发展与实事求是因地制宜的原则。我市不少律师事务所规模小、人员少、业务弱，建所规模化要遵循社会经济发展的规律，不能搞一刀切，不搞一哄而起，不搞形式和表面文章。

    二是自愿组合与优势互补形成合力的原则。司法行政部门不能搞“拉郎配”，要注意引导律师事务所正确处理好眼前利益和长远利益、个人利益和大家利益、经济利益和社会效益的关系；处理好律师与律师之间、律师与律师所之间、律师所与律师所之间的关系。从联合后能够实现多方面优势互补的情况出发，由律师事务所自愿提出，共同谋划决定。同时鼓励律师事务所与其他中介机构（会计、审计、公证）联手合作，互相配合，形成合力。

    三是资源合理配置与形成服务特色的原则。优势互补，资源共享，这是律师事务所联合的重要出发点和运作原则。资源共享，就是要调动和运作好这些无形的财富，使之发挥一种乘积和放大效应。做事业，做市场，就是要努力开拓服务市场，形成专业服务特色。

    四是经济效益和社会效益共同提高的原则。“效益”是新形势下一切工作的根本出发点，律师事务所必须强化“两个文明”的标准，实现这一目标，最终依赖提高整体竞争力。

    第三，探索建“规模化律师事务所”基本模式。

建“规模化律师所”一方面是基础较好的所，立足本所，发展实力，做大做强。另一方面，所与所走联合之路，共同发展。我市律师所联合有以下几种模式：

    一是实力联合模式。实力强的所强强联合、做大做强，以抗击市场的风浪，是南京律师业重要的选择。原南京法德所、永衡所依靠实力实行的强强联合使所规模加大，在许多方面合二而一，优势互补，资源合理配置，精减设备和人员，大大节约开支，摊薄服务成本，资源、信息共享，实现了科学管理，增强了竞争实力、扩大服务领域、提高服务水平。无疑为后来者作出了榜样。南京法德律师事务所创建于1980年1月，是我国恢复律师制度后，南京市成立的第一家国资律师事务所，人数比较多，规模和社会影响都比较大。南京永衡律师事务所是我市一家比较有专业特色的律师事务所，除擅长办理传统的刑事案件外，尤其擅长公司证券和涉外经济法律事务。法德、永衡同处南京市区，地理位置相近，无论是专业分工、还是资源配置，都能优势互补。两家律师事务所都早有联合为一家的愿望，经过半年的沟通，成立了合伙制的江苏法德永衡律师事务所。联合后的所有工作人员100余人，合伙人12人，执业律师82人，其中一级律师4名，二级律师8名，博士3人，研究生11人。半年多时间，该所已成为江苏省、南京市最有实力的律师事务所之一，专业分工更加齐全，事务所内部管理和激励机制逐步完善，律师队伍士气高涨，在社会上的美誉度和影响不断提高，业务领域不断扩大，业务收入年底可望超过千万元，取得了1+1>2的效果。

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