社会治安、信访、安全生产工作得到加强。强化社会治安防控体系建设，深入开展打击多发性侵财犯罪专项行动，圆满完成了奥运安保工作。全面开展矛盾纠纷排查、重信重访专项治理和信访突出问题“三大战役”活动，全市信访总量下降l9．3％。认真落实安全生产责任制，深化煤矿、危险化学品、尾矿库等专项整治，安全生产态势平稳。
（十）民主法制建设进一步加强，依法行政取得新成效
主动接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，办理人大代表议案3件、建议191件。自觉接受市政协的民主监督，办理政协提案41o件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照各自章程开展工作。加强基层民主建设，依法完成了社区换届工作。“五五”普法全面推进。
依法行政工作不断加强。在全省率先开展了县（市）相对集中处罚权工作。强化了审计监督和领导干部经济责任审计制度，各级政府和部门依法行政观念不断增强。
进一步减少和下放行政审批事项，公共服务水平和办事效率进一步提高，政府效能建设得到加强。健全了重大事项社会公示和行政听证制度，政务公开水平全面提升。切实加强政府廉政建设，严肃查处了一批违法违纪案件，反腐倡廉工作得到加强。
全民国防教育和国防动员、国家安全、民族宗教、外事侨务、涉台事务、海关、商检、贸易促进、气象、防震、妇女儿童、统计、地方志、档案、老龄、红十字会和残疾人事业都取得了新进步。
各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩的取得来之不易，是在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民团结奋斗的结果；是市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督的结果；是中央、省驻我市单位，驻军部队，各民主党派、人民团体、社会各界人士、外来投资者和建设者、港澳台同胞、海外侨胞关心支持的结果。在此，我代表市政府，向关心支持参与xx经济社会建设的全市人民和各界朋友表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少矛盾和问题：一是受国际金融危机的影响，工业经济增速下滑，一些企业经营困难增加，财政收支和就业压力加大；二是改革创新力度不够，国有企业改制任务还没有完成，行政管理体制改革和公用事业单位改革有待进一步深化；三是部分群众的生活困难问题还没有得到有效解决，一些影响社会稳定的因素仍然存在；四是一些公务人员的发展理念、精神状态、工作作风还不能适应新形势新任务的要求，服务水平、办事效率有待提高，消极腐败现象还不同程度存在。我们要高度重视这些问题，并采取有力措施加以解决。
二、2009年工作安排
2009年是重大挑战和重大机遇并存的一年，也是我市经济社会面临重大考验的一年。当前，国际金融危机还在发展蔓延，对实体经济的影响正在进一步加深。受其影响，国际、国内市场需求明显下降，致使我市企业生产经营困难，这将给我市的企业效益、财政收入和就业带来重大压力。
同时我们更要看到有利条件。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，陆续出台一系列扩内需、保增长的有力措施，为我市加快发展提供了难得的机遇；国际原油价格下降，有利于石化企业增加生产、提高效益；近年来我市建成了一大批重点项目，其产出效益已经显现；正在实施的三大战略举措，是我市扩大投资、拉动内需、促进增长的有效载体，必将对我市的发展起到重要的推动作用。因此，只要我们万众一心，团结拼搏，就一定能够战胜困难，抓住机遇，推进全市经济实现平稳较快发展和社会的和谐稳定。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委十届六次全会的要求，围绕“四个一”的奋斗目标，全力实施三大战略举措，着力扩大投资规模和消费需求，着力抓好结构调整和发展方式的转变，着力推进改革开放，着力改善民生和促进社会和谐，推动全市经济社会又好又快发展，为加快实现xx老工业基地全面振兴而努力奋斗。
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