财政局领导贯彻落实科学发展观分析检查报告(4)

　　(五)充分发挥职能。针对我县财政经济稳定持续发展的困难，按照统筹兼顾可持续发展的要求，结合中央出台的促进经济平稳较快增长的措施及积极的财政政策。在稳定和发展经济方面，充分发挥财政的引导扶持作用，着力改变不适应科学发展的思想和管理方式，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，引导和培育新的经济增长点。会同有关部门制定财政扶持县域经济发展具体措施，建立绩效评价和实行部门协作及专家评审机制，通过公共财政对生产投资的贴息、贴补、以奖代补等支出手段，引导和扶持县域经济发展;充分发挥政府投资项目对经济发展的拉动作用，会同有关部门加强项目前期研究，多实施对县域经济发展有明显带动的项目。

　　(六)贯彻落实各项政策。要结合财政工作实际，认真贯彻落实十七届三中全会精神，解放思想，创新机制，研究制定新形势下更加科学具体的工作办法和管理制度，以发展农村经济、增加农民收入为中心，以村镇改造建设、改善农民生产生活条件为着力点，以加强基层组织建设、实现民主管理为保障，进一步做好组织收入工作，建立稳定长效的财政支农资金增长机制，不断加大财政对农业和农村发展的投入支持力度，努力扩大投入的覆盖面，重点支持优势主导产业基地建设，农业规模化标准化生产，农业产业化经营，支持农业产业化贷款财政贴息，为推进新一轮农村改革发展做出新的更大的贡献。

　　(七)加强财政收入管理。一是深入税收政策研究，加强与税务部门协作与日常联系，继续强化和完善协税护税机制及联席会议制度;二是充分测算，下达非税收入计划，加强非税收入稽查，确保应收尽收，充分考虑征收成本，按照预算内外统筹安排资金;三是充分调动各方面的积极性，形成全社会齐抓共管的局面。

　　(八)加强部门协作和制度建设，推进依法理财。坚持制度机制创新，坚持用制度和办法管人管事，坚持以制度解决问题。没有制度的及时研究制定制度，有制度但没有很好执行的，加大宣传培训和执行力度，属于制度不完善的，在认真调查研究的基础上，修订完善。同时，加强财政监督，提高科学理财能力。继续强化会计监督，推行日常财务报告制度;进一步完善专项资金管理办法，实施项目资金的全过程监督管理;充分发挥和理顺财政投资评审职能作用，使财政投资评审介入到财政投资的各个环节;主动加强与各主管部门的协作，发挥团队精神，强化财政内部各单位、各部门的协作，注重工作的协调与衔接，各司其职、各负其责，形成上下联动、齐抓共管的局面，确保环环相扣、步步紧跟、不留空白。

　　(九)坚持解放思想、改革创新，把科学发展观自觉贯彻到今后财政改革和发展的各个方面。一是进一步完善县、乡财政管理体制改革。继续稳步推进“乡财县管乡用”改革;二是完善部门预算改革。建立和完善科学的定额标准体系和严格的项目预算管理程序，加强项目预审，注重预算与计划的衔接，努力做到公开、透明、规范，建立编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评、各环节有机衔接的预算管理机制，以提高预算编制的针对性、准确性、规范性和有效性;三是积极探索推进国库集中支付制度改革。加强预算资金的集中管理，提高资金运行效率和预算执行的准确性。

　　(十)用科学发展观的思想武装财政干部头脑。按照科学发展观的要求，坚持以人为本理念，努力营造“好学、敬业、诚信、宽容”的机关文化，增强职工的责任意识、服务意识、忧患意识、创新意识。进一步完善内部管理制度，强化和完善单位年度考核机制。坚持制度管人和人性化管理，充分调动职工的主观能动性，营造团结和谐、好学敬业、积极向上的工作氛围，创建学习型、服务型、参谋型、创新型机关。加强内部管理，明确职责，既分工又协作，规范工作程序，完善内部控制。开展多层次的文体活动等财政文化建设。加强领导班子自身建设，组织和引导广大财政干部用科学发展观的思想武装头脑，以科学发展观的理念分析和解决问题，进一步创新发展思路、体制机制、管理措施，着力解决财政工作和发展中的突出问题，提高理财聚财水平。以开展学习实践活动为动力，坚持两促进、两不误，最大程度地调动广大财政干部的工作热情，确保全面完成财政各项工作任务。

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