连云港市社会治安综合治理和平安建设工作情况(3)

（四）健全调解机制，钝化各类矛盾

按照省里加强大调解机制建设新的部署要求，进一步健全和完善社会矛盾纠纷排查调处机制，健全定期排查、敏感期排查、专项排查制度和领导包案调处制，健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级排查调处工作网络，不断提高发现和解决矛盾纠纷的能力。建立健全社会联动调解工作机制，加强人民调解、司法调解和行政调解的相互衔接，实现优势互补、资源共享，引导群众依法理性地反映利益诉求和提出意见建议，切实帮助群众解决好生产生活中的实际问题，及时理顺情绪，化解矛盾。按照“发现得早、控制得住、处置得好”的总体要求，着重抓好“信息预警、排查疏导、依法处置、跟踪反馈、奖惩激励”等维稳五项机制建设，有效预防、妥善处置各类群体性事件。今年以来，全市各级人民调解组织共调处民间纠纷6808起，调解成功率达99.1%；防止民间纠纷引起的自杀事件14件；防止民间纠纷转化为刑事案件25件29人次。其中，全市两级调处中心共受理各类纠纷1581件，直接调处1314件，调解成功率达到99%；分流有关部门处理267件，督办26件，劝阻群体性上访107批次1162人。

（五）加大打击强度，深入组织开展严打整治斗争

各级政法综治部门坚持严打方针，找准重点，强力出击，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势，先后组织开展了“猎豹行动”、“春雷风暴”、“打黑除恶”和“打击两抢一盗”等一系列专项斗争，通过排查摸底、堵截布控、挂牌督办、攻坚破案等行动措施的落实，向涉黑涉恶、“两抢两盗”为重点的各类违法犯罪活动发起猛烈攻势。1至8月份，全市刑事案件发案数较去年同期下降2.1％，八类案件下降3.1％，发生的33起命案全部告破。自今年2月打黑除恶专项斗争开展以来，已移送起诉的黑社会性质组织案3起，正在侦办的2起，打掉恶势力犯罪团伙48个，抓获犯罪嫌疑人896名，破案228起；在1-8月全省公安机关打黑除恶工作绩效考核中，我市列第二名。检察机关充分发挥职能作用，坚持以查办群众反映强烈的大案、要案为重点，采取果断措施，严厉打击贪污贿赂犯罪行为，有力地推动反腐败斗争深入开展。两级法院进一步加强与其他政法部门的协作配合，适时介入重大疑难案件，依法快审快判，严厉惩处各类刑事犯罪分子。全市共受理刑事案件1761起，审理结案1582起，审判结案率89.8%。

二、贯彻省《通报》精神落实整改情况

省综治委《2006年上半年全省社会治安综合治理和平安建设工作明察暗访情况通报》下发后，市委常委、政法委书记董恕娟同志高度重视，专门作出批示，组织召开综治委成员单位会议、各县区政法委书记、分管书记会议进行传达学习，要求将《通报》内容层层传达，认真研究制定整改方案，扎实开展自查和督促检查。8月11日，市委常委、政法委书记董恕娟亲自给全市7个县区委书记以及市公安局长、市司法局长写信。指出，今年以来，虽然各地各单位在社会治安综合治理和平安创建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也存在部分地方松劲的现象，工作中还暴露出不少问题和不足，有的问题还较为严重。今年是新一轮平安建设的起步之年，也是连云港市争创“省平安市”的攻坚突破之年，希望各地各单位一把手高度重视，密切关注，认真组织和强力推进综合治理、平安创建工作，在高位定标、明确责任、落实措施上狠下功夫，切实帮助基层解决平安建设中遇到的一些实际困难和问题，全面提升创安水平。副市长、灌南县委书记吴立升作出批示，要求认真落实《通报》精神，突出重点，狠抓关键，全面深化平安灌南创建活动，确保通报省考核验收。市长助理、市公安局局长陆云飞批示要求全市各级公安机关认真落实省《通报》精神，正视问题、查找不足，切实整改。各县区领导也都亲自过问整改情况，解决困难，落实措施，确保各类问题整改到位。

（一）认真学习，提高认识

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