2010年水利系统党风廉政建设工作报告(2)

　　(二)坚持惩防并举，水利惩治和预防腐败体系建设稳步推进

　　按照中央和省委推进惩治和预防腐败建设的总体部署，全省水利系统认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》2009年工作任务，惩防体系建设稳步推进。

　　坚持把宣传教育做为惩防体系的基础工作来抓，着力提高领导干部廉洁从政自觉性。采取集中学习、双休日培训、播放电教片、举办讲座、网上学习、发放辅导材料等形式，认真开展党的政治纪律教育、理想信念教育和专题教育活动，教育和引导各级干部正确履行职责，增强廉政意识，筑牢廉洁从政的思想道德基础。2009年初，组织处以上党员领导干部到省反腐倡廉教育基地开展警示教育，到方志敏烈士陵园接受清贫教育，举办全省水利系统预防职务犯罪视频报告会，取得了良好效果。8月份，厅纪委举办了领导干部及贤内助廉政教育学习班，全厅正处级以上领导干部及配偶70多人参加学习教育活动，增强了领导干部及配偶的廉洁意识。省水利规划设计院、省水利科学研究院等单位建立“政教课堂”网页，积极开展勤政廉政教育。九江、抚州、景德镇等市水利（水务）局和省水文局、省赣抚平原管理局、省水土保持科研所等单位，开展形式多样的廉政教育活动，推动学习教育活动有效开展。据统计，2009年全省水利系统举办各类反腐倡廉培训班60次，参加人数2300余人；举办各类反腐倡廉报告会、演讲会和视听教育会190次，参加人数9936人。

　　狠抓制度建设,努力构建权力运行监督制约机制。厅机关各职能部门突出水利惩防腐败体系建设的重点任务，针对水利建设项目规划、资金管理使用、工程招投标等关键环节和水利重点工程建设、病险水库除险加固、农村饮水安全等重点领域，完善监督措施，健全监管机制，先后制定了12项制度。如厅政策法规处制订了《江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法》，厅建管处制定了《江西省水利工程评标专家库管理办法》，厅办公室修订《江西省水利厅工作规则》，厅稽查办修订《稽察人员管理办法》，有效规范了权力的运行。赣州市水利局以市政府发文正式颁布《赣州市河砂开采权出让管理办法》，有力加强了河道采砂管理。宜春市水利局制定了《领导班子议事决策制度》、《党风廉政建设监督检查制度》等文件，规范权力运行的各个环节，防止个人说了算。省水利水电学校修订了《白水湖校区建设廉政工作规定》，有效堵塞制度上的漏洞，防止了腐败行为的发生。

　　加强对工作规划和惩防体系落实情况的监督检查。水利厅党委认真贯彻落实省纪委《开展2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》，结合水利实际制定检查工作方案，优化考核程序，丰富考核内容，对厅直单位2009年度惩防体系建设情况进行检查考核，进一步提高了水利系统反腐倡廉建设的制度化、规范化水平。水利系统各单位也认真开展了对工作规划落实情况的自查工作。

　　（三）围绕水利中心工作加强监督检查，促进水利可持续发展

　　全省水利系统各级党组织充分发挥各监督主体的作用,围绕发展民生水利等重点任务加强监督检查,有力促进了全省水利工作会议确定的各项任务全面完成。

　　专项治理工作各负其责，成效显著。一是计财处牵头组织开展“小金库”专项治理，共清理纠正小金库2个，涉及金额131.7万元，成效明显。二是外科处牵头组织开展制止公款出国（境）旅游专项治理工作，出国（境）团组比近三年平均数减少20%，公款出国经费下降25%。三是厅监察室牵头认真开展党政机关厉行节约工作专项治理，厅机关公务接待费用压缩30%，车辆运行费用压缩44%，有力促进了机关良好作风的形成。厅直各单位也基本完成了经费压缩目标。四是农水处牵头开展规范行业协会专项清理，省水利企协在职能、机构、工作人员和财务等四个方面与水利厅机关完全脱钩。五是办公室牵头开展评比达标表彰活动专项清理，除保留“鄱湖杯”水利建设先进县评比表彰活动，其余表彰事项一律取消。六是水保处牵头开展水土保持执法，查处水土保持违法案件172起，取消6家不合格单位水保方案编制资格。七是省农电局牵头开展“四无”水电站专项治理工作，共清理整顿184座违规水电站，“四无”水电站清理整顿任务基本完成。八是厅建管处牵头开展水利工程建设领域突出问题专项治理，对2008年以来所有的2569个项目进行了初步排查摸底，为专项治理工作深入开展打下了良好基础。

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